為民辦實事，解決人民群衆急難愁盼問題。南方都市報聯合廣州市公德心建設辦公室推出《民呼我應·共建美好廣州》欄目，精準聚焦百姓關切和民生實事，紮紮實實把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。本期報道關注廣州市荔灣區石圍塘街道橋東社群文安花苑小區解決瓦斯入戶的故事。
民呼
管道接到“家門口”十年
居民盼早日用上天然氣
廣州市荔灣區石圍塘街道橋東社群的文安花苑小區，建于20世紀90年代，原為拆遷安置的住宅區。因開發商破産拖欠建築商工程款項等，小區後續建設與配套設施建設停滞。文安花苑的居民沒有正式的房産證，僅持有永遷協定，導緻社群在落實接入市電市水、實施雨污分流、管道天然氣入戶等民生工程方面，存在諸多限制。
2009年，文安花苑的居民用上永久市電，2022年才用上市水，社群實作“雨污分流”，但接通管道天然氣的問題十年未決。早在2014年，橋東社群就已鋪設天然氣管道，周邊小區陸續用上管道天然氣，但文安花苑小區因瓦斯安裝涉及産權需經開發商同意，而開發商一直未應允，緻使居民無法安裝。
“我哋住喺呢個文安花苑好多年，用罐裝氣貴又危險，換罐麻煩，真心唔友善！”近年來，居民對這一問題的關注日益增加，他們多次向橋東片區人大代表聯絡站反映情況，希望能引起有關部門的重視，并推動問題的解決。
文安花苑小區裡的天然氣管道。
我應
多方協力共破瓦斯入戶難題
“2017年我到街道任職，當時文安花苑小區‘雨污分流’都未能實作，更不用說管道瓦斯了。”石圍塘街道人大工委主任陳溪賢回憶道。面對居民們的訴求，人大代表和社群幹部積極回應。他們多次接訪居民，深入了解居民的實際困難，并積極協調相關部門，以推動問題的解決。通過人大、街道、居委等多部門的共同努力，逐漸推動天然氣安裝工作的進展。
難題：曆史遺留問題複雜，産權證難落實
破題：協調各方簡化流程，突破固有手續限制
“曆史情況複雜，最大問題是落實不了産權證。需要送出什麼，住戶就缺什麼，陷入死循環。”陳溪賢表示，由于缺乏房産證，居民們無法按照正常程式辦理相關手續；而開發商因産權問題不同意居民安裝天然氣管道。
曆史遺留問題雖然複雜，但并非無解，關鍵在于如何協調各方，突破固有的手續限制，明确各方的責任和義務。
“我們在協調會上強調，住戶想辦證明、通瓦斯不是去偷蒙拐騙，他們是真正的在生活，而這就是民生。”陳溪賢及其工作小組多次組織召開協調會，邀請各方參與。在會上他們指出住戶的實際需求和使用瓦斯罐的安全隐患，呼籲各方從居民的立場出發，尋找解決問題的方案。
同時，針對手續複雜的問題，荔灣區人大常委會石圍塘街道工委與相關部門協商，争取簡化手續流程，并提出對于資料不齊全的情況，可以探索靈活的解決方案，比如通過社群證明或其他非正式檔案來替代部分缺失的資料。他們還長期與開發商協調溝通，希望開發商配合住戶的瓦斯安裝工作。
難題：時間跨度長，居民動員難持續
破題：人大代表作橋梁，激發社群活力
由于曆史問題長期未解決，文安花苑小區的瓦斯安裝問題變得愈加複雜。部分原居民已經去世，其子女繼承了房産，但并不常住于此，而是将房屋出租，對于社群實際存在的問題缺乏直接感受。這讓樓長鄒正欽犯了難，他說：“在其他社群，樓長吹響哨子，居民們會迅速組織起來，共同協商解決問題。但在這裡，連這樣基本的動員都難以實作。”
鄒正欽表示，加上難以突破現有的行政壁壘，居民們在辦理過程中，逐漸喪失信心。即便有初步的動員群組織，也因為“這不行，那也不行”的回應而難以持續推進。且部分住戶經濟條件也不算好，即便有意願進行改善，也難以承擔額外的費用。
“我們陪着樓長一起去做居民的工作。”陳溪賢深知，要解決這一問題，單靠個人的力量是遠遠不夠的。他表示，人大代表應發揮“橋梁”的作用，動員整個社群的力量共同參與到這項工作中來。
在這一過程中，廣東省人大代表陳結芳，廣州市人大代表林欣，荔灣區人大代表黃健明、吳銳等全力推動民生工程落地。他們深入社群走訪，與住戶們同坐一條闆凳，唠家常、談心事。在充分了解群衆的意願後，再積極與相關行政部門對接。
實效
首批報裝居民順利通氣點火
文安花苑的住戶們曾談“瓦斯”色變，但在最近一次的社群接訪活動中，情況卻出現了轉變。
“每個人進來的第一句話就是，我們裝瓦斯的材料公示了！”荔灣區人大代表吳銳說，之前每次接訪，居民們反映的都是瓦斯安裝的難題，但這一次，他們的問題終于得到解決，他們走進來時也不再滿懷憂慮，而是滿面笑容。
曆經長達十年的“拉鋸戰”，在省、市、區各級人大代表和樓長、居民的共同努力下，文安花苑天然氣入戶的這項民生工程終于落地。7月10日，廣州金冠瓦斯技術開發有限公司從業人員來到文安花苑小區樓下，開展管道天然氣報裝和咨詢服務。7月19日上午，文安花苑小區首批報裝瓦斯管道的59戶完成瓦斯管道入戶接竈安裝，并順利通氣點火。
居民正在登記報裝。
7月19日上午，文安花苑小區首批報裝瓦斯管道的59戶完成瓦斯管道入戶接竈安裝。
2021年，《廣州市進一步推進舊樓居民加裝管道瓦斯優惠獎勵政策的實施意見》實施，文安花苑居民本因房産确權問題無法享受獎勵政策。得益于街道與各級部門的積極協調，文安花苑的居民也可獲得政府的補貼。
經驗
創新與堅持，開辟社群治理新思路
“推動文安花苑瓦斯入戶的經驗可為我們解決其他小區的同類問題提供借鑒。”陳溪賢表示，想要處理這類複雜的曆史遺留問題，創新和堅持至關重要，要摒棄因循守舊的工作模式，積極探索突破，切實解決群衆的實際困難。
“暢通且有效的回報管道也是關鍵因素。”吳銳補充道。她還認為，人大代表要多深入社群，多走進居民群體當中，傾聽他們的想法。
在實作“雨污分流”，解決了“臨水臨電”“瓦斯通氣”等難題後，文安花苑小區接下來将向着電梯加裝這一目标邁進。“希望這裡的住戶安居樂業，這是我們共同的目标。”橋東社群居委會負責人說。
統籌：李欣 馮芸清
執行統籌：廖豔萍 董曉妍
采寫/攝影：南都記者李竹 實習生查雨苗