23日,德國聯邦财政部提出了一項針對外籍專業勞動力的稅收優惠計劃,旨在吸引國外優秀人才投身德國職場。計劃規定,外籍優秀人才在來到德國的前三年可分别免除30%、20%和10%的工資稅。
▲德國财長林德納,圖源:dpa
聯邦财政部部長林德納表示,這項“稅收激勵政策”旨在招攬外籍“頂尖專業人才”赴德國發展,“但政府會首先與雇主尋求對話,不會在社會反響不高的情況下推行法案”。不出所料,提案一出,德國社會各界的表态均不積極——
德國雇主協會聯合會主席萊納·杜爾格爾(Rainer Dulger)在接受德新社采訪時指出,這一提案違背了稅收公平,并傳遞出了錯誤的政治信号。“德國目前的稅收程度較高,所有雇員都應獲得更多的稅後收入,這也可以達到吸引外國人才的目的,還避免了企業内部沖突。”杜爾格爾認為,相較于減免稅收,為外國人解決孩子上學、住房等問題才是合理的。
▲杜爾格爾,圖源:dpa
德國工商大會主席彼得·阿德裡安(Peter Adrian)也對提案持批評态度,同樣認為這會引發企業内部員工之間的不和諧。德國工業聯合會主席西格弗裡德·魯斯烏爾姆(Siegfried Russwurm)指出,歐洲個别國家的類似法案旨在招募特定領域的特定專家,通常來講應由企業向政府提出申請,而不能作為一種廣泛的政策。魯斯烏爾姆提出,加快外國學曆及就業資質的認證過程、簡化移民就業的程式才是王道。
▲圖源:dpa
NTV電視台援引科隆經濟研究所(IW)報告稱,這些所謂的優惠政策對緩解德國勞動力短缺作用不大,改善官僚主義、精簡簽證程式才是更有效的人才引進措施。IW稅務專家馬丁·貝茲諾斯卡(Martin Beznoska)直言,對特定群體減免稅收有嚴重的歧視嫌疑,更好的做法其實就是降低所有人的稅負,這可比這項提案來得劃算。
根據IW的計算,德國目前約有57萬餘專業勞動力缺口,在政策實施的第一年,德國政府将支出3億歐元。而在三年之後——也就是第一批專業人才隻能享受10%的減稅而同時又有新人加入之時,聯邦政府的成本将直接上升到6億歐元。IW警告,外國專業人才的教育訓練水準和各自不同的收入情況極有可能讓政府掏更多的錢。