□新天水記者裴婷婷 張雷
“以前調解案子‘單打獨鬥’，現在跟基層部門、行業聯手，遇到疑難複雜糾紛大家一起想辦法解決，及時把沖突糾紛化解在萌芽狀态。”7月17日，甘谷縣綜治中心訴調對接室的調解員李海舟道出了訴調對接以來，糾紛多元化解的新變化。
近年來，甘谷縣堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，主動開展訴調對接，最大限度減輕群衆訴累，有力助推基層社會治理從化訴止争向少訴無訴轉變，有效提升了基層社會治理效能。
搭建解紛“橋梁”讓群衆“願意來”
“太感謝了！在你們的調解下，短短幾天我就拿到了工資。”日前，在甘谷縣綜治中心拿到被拖欠工資的務勞工員王某開心地說。
王某2023年在丁某承包的工地務工，工程結束後工資卻未如數發放。在催要過程中，雙方發生糾紛，王某便将丁某起訴至甘谷縣人民法院。
案件受理後，法院認為案件事實清楚，權利義務關系明确，便将案件推送到縣綜治中心進行訴前調解，積極引導當事人依法選擇非訴訟方式解決糾紛。
“我們接到案件便指派入駐的勞動糾紛調解委員會，組織雙方當事人進行調解，并由縣綜治中心入駐的律師告知其相應的法律後果。”甘谷縣綜治中心主任王孝通表示，經過多次調解，雙方達成一緻意見，丁某向王某足額支付了拖欠的勞務報酬10500元，這一涉農民工工資的糾紛案件最終得以圓滿化解。
在“案結、事了、人和”後，王孝通感慨道：“雖然糾紛無可避免，但訴訟絕非解決糾紛的唯一途徑。從本案可以看出，通過訴調方式，不僅減輕了群衆訴累，還提高了案件化解實效，滿足了群衆的多元司法需求。”
今年以來，甘谷縣進一步推進綜治中心規範化建設實體化運作，主動開展訴調對接，及時把沖突糾紛化解在基層、化解在萌芽狀态。目前訴前分流至綜治中心的案件共778件，調處成功546件，調處成功率70．18％。
專業調解“把脈”讓群衆“放心來”
2024年6月，陝西某包裝公司的劉某通過網上立案，将甘谷縣一農業專業合作社告上法庭，要求支付剩餘貨款1萬餘元。甘谷縣人民法院磐安法庭受理案件後，秉承快立、快審、快結的辦案思路，積極聯系原、被告雙方當事人，了解案件相關情況。
“劉某表示他們簽訂了包裝定制合同，自己按照約定提供了蘋果包裝袋，對方卻遲遲不付剩餘貨款。”甘谷縣人民法院磐安法庭法官助理謝芳麗告訴記者，為核實具體情況，法官們聯合鎮綜治中心從業人員先後多次前往這家農業合作社的倉庫，檢視由劉某提供的蘋果包裝袋。合作社負責人張某表示，劉某提供的蘋果包裝袋存在品質問題，是以自己才沒有支付剩餘貨款。
因劉某在外地，為減輕當事人的訴累，甘谷縣人民法院磐安法庭的辦案法官通過電話微信聯系對方，對該案進行訴前調解。
“在審查劉某郵寄來的立案材料時，我們發現雙方簽訂的買賣合同不規範，存在乙方未簽字蓋章的情況。于是，便與劉某就合同中存在的重大瑕疵及品質問題進行反複釋明。”甘谷縣人民法院磐安法庭書記員楊宏偉表示，經過調解團隊反複調解，劉某最終同意放棄訴訟請求，并對涉案瑕疵包裝袋重新發貨更換，雙方達成和解。
近年來，甘谷縣傾力打造“果蔬法庭”，有效化解果蔬經濟經營過程中的産、供、銷、儲藏、運輸等沖突糾紛，守護群衆緻富産業。同時，建立速裁快調機制，組建由法官、農技人員、經紀人以及鄉賢裡老組成的調解團隊，通過快調、速裁，第一時間将沖突問題化解在“田間地頭”。
“為深入推進訴調對接工作，建構和完善訴訟與人民調解、行政調解、行業調解及其他非訴訟方式相銜接的多元化解沖突糾紛解決機制，我們建立了鄉鎮與法庭、縣綜治中心與法院和各部門之間高效便捷的對接聯絡機制。同時，着眼完善力量統籌、個案補貼、律師包聯、速裁快調四項機制建設，助推基層社會治理從化訴止争向少訴無訴轉變，有效提升基層社會治理效能。”甘谷縣委政法委副書記王雪表示，今後将以主動創穩提質增效為主線，三調關聯、多元化處置各類沖突糾紛，最大限度将沖突糾紛止于訴外、化解在訴前，提升人民群衆獲得感、幸福感、安全感。