随着可再生能源大規模發展和并入電力系統，以及碳中和目标下化石能源機組的轉型，電力系統對靈活性和可靠性的需求與日俱增。尤其近年來，國内外頻現的電力危機、能源危機無不提醒着保障電力安全的現實緊迫性。各個國家和地區的電力市場設立了不同類型的容量回收機制，如容量市場機制、稀缺定價機制及容量補償機制等。2022年，國家發改委、國家能源局釋出的《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118号）釋出一年多來，圍繞“加快形成統一開放、競争有序、安全高效、治理完善的電力市場體系”目标，容量成本回收機制建設穩步推進。
去年，國家發改委、國家能源局近期聯合印發《關于建立煤電容量電價機制的通知》，容量補償機制從無到有，現在朝着市場化的方向縱深發展。4月25日，國家發改委釋出了《電力市場運作基本規則》（2024年第20号令），呼籲“逐漸推動建立市場化的容量成本回收機制”，由“發電機組、儲能等”資源出力。容量市場應該可以開放給各類資源參與。此前，《電力需求側管理辦法（2023年版）》（發改運作規〔2023〕1283号）也呼籲“支援符合要求的需求響應主體參與容量市場交易或納入容量補償範圍”。容量補償機制市場化的途徑多樣，在容量成本回收機制中增加季節次元不失為一種優化方式。
部分資源在特定季節可以提供非常有價值的服務。以空調裝置為例，據統計，國内夏季負荷高峰期，空調負荷占比已達尖峰負荷的30%~40%。經由負荷聚合商(Load Aggregator)整合的空調服務，在夏季可以提供可觀的需求響應資源，但這類資源的季節性較為明顯，可排程容量随季節有一定波動。如何減少季節性電力系統風險并充分調動季節性資源價值，季節性容量補償機制或是解決之道。
季節性容量補償機制，即允許容量有季節性波動的資源僅在容量充盈的季度内提供容量并獲得補償。這類資源通常包括：負荷側可調節資源（尤其是供暖和制冷等需求響應）、儲能（如抽水蓄能）、能效資源以及涵蓋多種資源類型的虛拟電廠。季節性容量補償機制能激勵這類資源參與電力市場的意願，更大程度地挖掘季節性資源的真正價值。
在美國，部分區域輸電組織或獨立系統營運商會每個季節進行資源充裕性評估(Resource Adequacy Assessment)，再根據結果運作容量市場篩選提供容量的資源，并在事後進行績效評估。季節劃分有分為一年兩季或四季，被選中的資源需要在相應月份内參與現貨市場或響應排程。美國中西部獨立輸電系統營運商(MISO)在2022年底開始啟用季節性容量補償機制，其資源充裕性評估和規劃資源拍賣(Planning Resource Auction)都是按季度進行，以求使資源供應與季節性需求保持一緻。結果顯示，MISO的季節性容量市場達成了預期設計結果，季節間的價格浮動使市場結果更貼合各季度容量供應，讓每一分錢都花在了刀刃上。
通過季節性容量補償提升需求側資源在電力市場的占比還能帶來額外優勢。首先，季節性容量補償能以更低的成本調動各種資源，降低最終電力系統成本。舉個例子，火電靈活性改造的機關容量改造成本約600—700元/千瓦，而需求側資源的綜合成本約200—400元/千瓦，并且通常能提供最大負荷3%—5%的調節能力。加深需求側資源的投放能減少電力系統建設維護成本，節省的資金也會以降低電價的方式反映到使用者身上。再者，季節性容量補償機制可激勵政策制定者支援更符合新型電力系統的項目。需求側資源能為新型電力系統提供必需的靈活性調節能力和容量充裕性，将對電力系統轉型和“雙碳”目标做出不菲貢獻。季節性容量補償可以充分展現需求側資源的價值，引導其健康發展。
優化容量成本回收機制，增加季節性的分段采購稽核能激發季節性資源更多價值，同時降低電力系統成本、提高系統靈活調節能力和安全系數。美國部分季節性容量市場與定期的電力系統充裕性評估挂鈎，由評估結果确定季節容量需求，再根據容量供需得出容量市場價格。經驗表明，在容量機制中加入季節性考量可以為電力系統帶來各方面的正向作用，值得作為發展容量市場的選項進行思考。當然，美國的季節性容量電價機制絕非完美，還需進一步改進優化。
編輯：趙紫原 王馨垚
稽核：李麗萍
本文系《中國電力企業管理》獨家稿件，作者陳晶盈，供職于睿博能源智庫。版權所有，如需轉載、使用或翻譯成其他語言，需經本刊同意并注明出處。