《決定》中的市場監管
中國共産黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）7月21日釋出。《決定》準确把握社會主義市場經濟發展新階段新形勢新要求，對市場監管領域改革創新作出了一系列重要部署。
《決定》在“建構高水準社會主義市場經濟體制”部分指出，高水準社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實作資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會内生動力和創新活力。
《決定》指出，堅持和落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競争、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。
《決定》指出，堅持緻力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。制定民營經濟促進法。深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競争性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。支援有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施。完善民營企業融資支援政策制度，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體系。加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業增信制度。支援引導民營企業完善治理結構和管理制度，加強企業合規建設和廉潔風險防控。加強事中事後監管，規範涉民營企業行政檢查。
《決定》指出，建構全國統一大市場。推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高标準聯通。加強公平競争審查剛性限制，強化反壟斷和反不正當競争，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競争的各種規定和做法。規範地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。建立健全統一規範、資訊共享的招标投标和政府、事業機關、國有企業采購等公共資源交易平台體系，實作項目全流程公開管理。提升市場綜合監管能力和水準。健全國家标準體系，深化地方标準管理制度改革。
《決定》指出，完善主要由市場供求關系決定要素價格機制，防止政府對價格形成的不當幹預。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、資料等生産要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。推進水、能源、交通等領域價格改革，優化居民階梯水價、電價、氣價制度，完善成品油定價機制。
《決定》指出，完善市場經濟基礎制度。完善産權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟産權，建立高效的知識産權綜合管理體制。完善市場資訊披露制度，建構商業秘密保護制度。對侵犯各種所有制經濟産權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強産權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛，健全依法甄别糾正涉企冤錯案件機制。
《決定》指出，完善市場準入制度，優化新業态新領域市場準入環境。深化注冊資本認繳登記制度改革，實行依法按期認繳。健全企業破産機制，探索建立個人破産制度，推進企業登出配套改革，完善企業退出制度。健全社會信用體系和監管制度。
《決定》在“健全推動經濟高品質發展體制機制”部分指出，促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常态化監管制度。
《決定》指出，完善發展服務業體制機制。完善支援服務業發展政策體系，優化服務業核算，推進服務業标準化建設。聚焦重點環節分領域推進生産性服務業高品質發展，發展産業網際網路平台，破除跨地區經營行政壁壘，推進生産性服務業融合發展。健全加快生活性服務業多樣化發展機制。完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。
《決定》指出，建構新型基礎設施規劃和标準體系。
《決定》在“完善城鄉融合發展體制機制”部分提出，完善農業經營體系，完善承包地經營權流轉價格形成機制，促進農民合作經營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收挂鈎。
《決定》在“完善高水準對外開放體制機制”部分指出，深化外商投資和對外投資管理體制改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資産業目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、網際網路、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業在要素擷取、資質許可、标準制定、政府采購等方面的國民待遇，支援參與産業鍊上下遊配套協作。
《決定》在“完善中國特色社會主義法治體系”部分指出，深入推進依法行政。推進政府機構、職能、權限、程式、責任法定化，促進政務服務标準化、規範化、便利化，完善覆寫全國的一體化線上政務服務平台。完善重大決策、規範性檔案合法性審查機制。加強政府立法審查。深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制。完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執法标準跨區域銜接。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全行政複議體制機制。完善行政裁決制度。
《決定》在“深化文化體制機制改革”部分指出，建立健全道德領域突出問題協同治理機制，完善“掃黃打非”長效機制。
《決定》在“推進國家安全體系和能力現代化”部分指出，完善安全生産風險排查整治和責任倒查機制。完善食品藥品安全責任體系。健全生物安全監管預警防控體系。
《決定》指出，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常态化推進機制。
《決定》指出，完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常态化機制，依法嚴懲群衆反映強烈的違法犯罪活動。
基層市場監管幹部接受記者采訪時表示，市場監管部門要全面把握《決定》對市場監管領域作出的重要改革部署，加快完善市場監管體系，不斷提高市場監管現代化水準，全力做好進一步全面深化改革的市場監管答卷。
來源｜重慶市場監管