為消除瓦斯安全隐患,保障市民安全用氣,灞橋區探索建立“綜合查一次”聯合執法工作機制,時刻緊繃城鎮瓦斯安全這根弦,嚴格落實“排查全覆寫、問題全起底、整改全閉環、宣傳全方位”的要求,全力推進城鎮瓦斯安全隐患排查和違法行為查處。
全方位梳理,事項明晰有“力度”
一是制定“一張清單”。變以往“菜單式”自選為“綜合性”聯合檢查,針對 27個檢查事項,明确5個聯合檢查部門,制定“一張檢查清單”,建立專班聯絡員制度,確定“綜合查一次”有序開展。二是優化專業支撐。加強與市瓦斯專班以及瓦斯企業等機關協同配合,邀請瓦斯安全專家把脈問診。通過專家參與瓦斯安全檢查,彌補執法人員的業務能力短闆,為開展日常執法檢查提供規範和标準。三是強化“批次推進”。按照“确定一批、開展一批、鞏固一批”的原則,對檢查清單實行動态調整,及時開展民政機構、教育系統、城中村、黑窩點等多個領域的專項聯合執法。在工作推進中,共計開展專項聯合檢查5000餘次,錄入系統“六大環節”企業2139家,梳理“七類其它企業”822家。
全周期管控,措施落地“有速度”
一是強化查前準備階段的“協調關聯”。按照檢查清單安排,灞橋區瓦斯專班針對執法場景,明确檢查對象、檢查内容、檢查時間等相關事項,做好與聯合執法檢查部門的對接協調,成立“綜合查一次”聯合檢查組。二是實行檢查實施階段的深度融合。充分發揮“綜合查一次”部門整合優勢,嚴格落實執法全過程記錄制度,做到全程留痕可回溯。通過關聯配合,解決了以往部門單點執法過程中孤軍奮戰,資訊不對稱和執法力量薄弱等問題。三是做好查後整改階段的閉環管理。按照“誰主管、誰負責”原則,對檢查中發現的違法行為落實深入調查與處理,依法做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定。目前,各執法部門通過實施“綜合查一次”累計整改隐患問題680個,查辦黑窩點等典型執法案例35起。
全程序督導,服務企業有“溫度”
一是強勢推進。根據工作方案要求,将“綜合查一次”作為“掃街行動”“回頭看”等工作的重要内容,多次召開工作例會強勢推進,研究出台常态化工作機制,明确總體要求、主要任務和保障措施等。二是強化統籌。對重點行業、重要領域和有多次投訴舉報記錄、有嚴重違法違規記錄等情況的餐飲主體,增加抽查頻次、加大檢查力度;對輕微違法行為和當事人限期内已改正違法行為、符合輕微不罰條件的案件,依法不予處罰,讓餐飲企業感受到行政執法的溫度。三是強力督導。明确聯合執法檢查工作“時間表”“路線圖”,逐條分解聯合執法檢查進度安排、牽頭機關和完成時限,對排查進展嚴重滞後、問題整治不到位、排查走過場的機關,以“第一次督辦、第二次通報、第三次約談”的形式嚴肅追責,制發督辦單68份、提醒函61份、通報5份,形成履責、督責、問責的閉環鍊條,確定所有聯合執法檢查成員機關強制入軌,工作穩步有序推進。
下一步,灞橋區将堅決樹牢“人民至上 生命至上”理念,完善“綜合查一次”聯合執法工作機制,持續加強瓦斯安全檢查力度,嚴格落實源頭管控,健全聯合執法長效機制,堅決消除瓦斯安全隐患,全力保障人民群衆生命财産安全,為全區經濟社會高品質發展築牢安全屏障。
來源|灞橋區城管執法局
編輯|連思敏
稽核|李巍 張小剛 丹陽