在刑事司法實踐中，減刑、假釋制度被錯誤解讀，如，服刑人員不認罪、不退贓等不能減刑。有自媒體人設問：“服刑人員在監獄如何獲得減刑假釋？”對本問題的回答，還需從《刑法》相關條文說起，如，《刑法》第一百一十三條第二款規定的“可以”。
今日法律問答·刑法适用平等
一、刑法适用平等與可以沒收财産
目前，多數法律人，包括權威的學者對“可以”有不同的了解。例如，《刑法》第一百一十三條第二款規定，“犯本章之罪的，可以并處沒收财産。”其含義是：危害國家安全罪除特殊情形外，應沒收财産，但司法實踐卻認為是自由裁量權。有人可能要問，問題出在何處？
在法理學中，對法律規則的分類包括授權性規則和義務性規則。所謂授權性規則，是指規定人們有權作一定行為或不作一定行為的規則，此為“可為模式”的權利行使規則，如，民間借款中，權利人可以放棄權利行使等。多數人認為職權性規則也可适用“可為模式”的權利行使規則。
法律規則分類還包括強行性規則和任意性規則。其中，義務性規則、職權性規則屬于強行性規則。定罪量刑、刑罰判處等屬于職權性規則，據此，對《刑法》第一百一十三條第二款規定的應作如下了解：
第一，判處沒收财産，除非影響犯罪人按一般居民平均生活水準，司法機關可以判處全部沒收财産，或者部分沒收财産。
第二，判處沒收财産，除非影響與犯罪人共同家庭成員按一般居民平均生活水準，司法機關可以判處部分沒收财産，或者不予沒收财産。
由于多數法律人将職權性中的權力規則了解為權利授權性規則，在處理危害國家安全罪的司法實踐中，《刑法》第一百一十三條第二款屬于“空白”條款。例如，多數危害國家安全犯罪案件沒有判處沒收财産刑，但在傳統中國司法實踐中，均判處沒收财産，差別在于留有财産多少不同。
二、刑法适用平等與減刑、假釋
《刑法》第四條規定了适用刑法人人平等原則，其表述為：“對任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。”本條前一句的含義為：對任何人犯罪定罪量刑、刑罰執行一律平等；後一句的含義為：法律可以規定“特權”，如，特赦、假釋，以及軍人戰時緩刑等。
通過上述分析，多數人能得出的結論是，減刑和假釋為刑法适用平等下的兩種不同的制度，如，第四章“刑罰的具體運用”将兩種制度分别規定在第六節和第七節。有人可能要問，在司法實踐為何對減刑和假釋要求規定如此嚴格呢？答案為：司法人員将職權性中的權力規則了解為權利授權性規則。
《刑法》第七十八條事實上規定了任何人犯罪減刑平等。根據本條第一款規定，在執行期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，确有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑。由于法條用逗号分隔，據此，可以減刑有前述四項法定情形。有人可能要問，法條為何用“可以”？原因在本條的第二款，即，即，無論何種情形，減刑以後實際執行的刑期不能少于下列期限，如，判處無期徒刑的，不能少于十三年等。
《刑法》第八十一條事實上規定了任何人犯罪假釋平等，但有一項例外，即：如果有特殊情況，經最高人民法院核準，可以不受上述執行刑期的限制。假釋與減刑不同，附加了一項條件，即：“沒有再犯罪的危險”。問題是，司法實踐如何判斷沒有再犯罪的危險？
刑法适用平等與減刑、假釋
犯罪人的身體健康、年齡，以及服刑期限是客觀判斷标準。例如，國内外的統計資料表明，已經服刑15年左右的犯罪人，在釋放後基本上很少重新犯罪，但是，在大陸可能卻是例外，如，服刑人員倘若不享受社會保險可能“重操舊業”。
三、服刑人員待遇與減刑、假釋關系
服刑人員待遇不僅涉及“人權”，而且與從重新犯罪，以及減刑、假釋關系密切，如，服刑20年左右出獄，已滿60周歲以上的人倘若沒有社會保險，重新犯罪的機率大大增加。有人可能要問，新中國成立後，服刑人員享受何種待遇呢？
1958年實施的《戶口登記條例》第十二條規定：“被逮捕的人犯，由逮捕機關在通知人犯家屬的同時，通知人犯常住地戶口登記機關登出戶口。”目前，多數人不了解前述規定的含義，真實意思是：被逮捕的人犯，國家供應其口糧，戶口登記機關登出地不再供應糧食。前述規定當然适用服刑人員。
《社會保險法》第一條将社會保險的參加對象界定為“公民”，據此，服刑人員應依法享受各項社會保險。《勞動法》制定的目的是為保護勞動者的合法權益，服刑人員也可以評價為勞動者，據此，服刑人員參加勞動也享受勞動者應有的條件，如，每日工作八小時等，否則，服刑人員可能被評價為“奴隸”。
服刑人員待遇，《監獄法》有所規定，如，“按照有關規定給予報酬”，問題是，監獄是否為服刑人員辦理社會保險？
一方面，《社會保險法》第一條的規定涵蓋了服刑人員，另一方面，大陸也是《囚犯待遇最低限度标準規則》成員國之一，依“規則”規定，監獄管理部門應扣出部分收入，設立一項儲蓄基金，在囚犯出獄時交給囚犯。據此，服刑人員待遇應享受社會保險。
服刑人員待遇與減刑、假釋關系
目前，服刑人員幾乎是無償勞動，且多數服刑人員沒有參與社會保險，據此，相關部門規定的減刑、假釋條件非常嚴格。但從法治中國角度分析，相關部門應當正确了解刑法适用平等原則，如，不少發達國家服刑一半以上，沒有特殊情形可以釋放，或者假釋。
主要法條連結
中華人民共和國戶口登記條例
第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機關在通知人犯家屬的同時，通知人犯常住地戶口登記機關登出戶口。
中華人民共和國刑法
第七十八條 被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，确有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑；有下列重大立功表現之一的，應當減刑：
……
減刑以後實際執行的刑期不能少于下列期限：
第八十一條 被判處有期徒刑的犯罪分子，執行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執行十三年以上，如果認真遵守監規，接受教育改造，确有悔改表現，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經最高人民法院核準，可以不受上述執行刑期的限制。