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從古至今，每一個國家的發展和變遷，都會帶來一定領土的重新規劃與分割，尤其是古代的郡縣制，他們各司其職，共同守護着屬于自己的每一寸土地。
而随着曆史車輪不斷地前進，現代化的中國在經曆了短暫的硝煙之後，終于開辟了獨屬于自己的時代，為了友善管理各個城市和地區，中國政府還專門設立了相應的省、市、縣三級。
同時伴随着外交政策的頻繁，許多東南亞國家，尤其是日本，在大陸文化的傳承與效仿的影響下，也把省、市、縣三級的管理方式帶回了本土。
但令人意外的是，日本雖然抄襲了大陸的文化，但卻把地區和城市管理的區劃用錯了地方，也導緻他們對省、市、縣有了獨到的了解，這到底是怎麼回事呢？
一、制度的延續
衆所周知，清朝時期中國開始實行“師夷長技以制夷”的方式治理國家。
但不知道的是作為四大文明古國之一的中國，在很早的時候就已經成了西方國家學習和追捧的對象，尤其是僅有一河之隔的日本，更是利用地理優勢，成為了中國成績最顯著的學生。
首先，在制度上，秦朝時期中國的疆域非常遼闊，當時的統治者更是為了實作全國的統一不斷南征北戰，哪怕是距離較近的日本都不例外，是以，秦朝時期流傳下來直接把農村的管轄權和商業管理權集中起來的郡縣制就成了日本首要借鑒的國家管理制度。
而到了隋唐時期，日本更是開始全面學習中國的政治、經濟，并仿效唐朝建立了一套自己的特殊制度。
從3世紀後期至5世紀末，大和政權統一了日本，在中國文化的影響下，它也開始模仿唐朝“國-郡-裡”三級行政機關将全國分成“國造、縣主、稻置”三級行政機關。
因為在“國-郡-裡”中，國是周朝對諸侯封地的稱呼，“郡”和“裡”是秦朝設立的行政機關。
是以日本大和政權也效仿中國把“國造”設為了朝廷下屬的國，“縣主”定為國造下屬的縣。
二、制度的改革
曆史的發展和時代的更疊交替總會帶來一系列的影響與變化，尤其是不斷效仿我們的日本，更是把這種制度的改革展現了淋漓盡緻。
在管理模式上，中央以“三省”為中心，地方以“道-州-縣”三級為主，共同協調和配合，為國家的管理提供了堅實的保障和基礎。
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在地方上，日本同樣仿照唐朝将全國分成7個“道”，再往下仍然是“國-郡-裡”三級行政區劃。
三、日本行政級别的獨到因素
然而就在日本不斷延續大陸各個時代的行政管理制度時，卻出現了一件令所有人都大跌眼鏡的事，那就是好好地行政管理等級制度卻在日本用反了，尤其是日本的縣比市大，行政級别更高于市，這到底是什麼原因呢？
1、曆史原因
日本和唐朝一直保持着非常緊密的交流與聯系，尤其是在文化曆史的傳承中，日本和唐朝更是多次互派使臣進行學習。
面對唐朝強大的國力，日本把唐朝先進的生産技術、文化等傳回了國内，就連它的京都更是模仿唐朝洛陽城的格局所建設的。
而作為主要人物的日本，則在唐朝時期還處于德川幕府的統治時代，為了更好的将日本的各方勢力掌握在自己手裡，德川幕府便把當時整個國家四分之一的土地掌控起來，同時還把剩餘的四分之三土地分屬給了兩百多個藩主。
後來随着時代的發展，中國國内的實力逐漸被西方取代，作為最忠實我們的日本也開始出現了倒戈，紛紛向西方學習。
而當時效忠日本德川幕府統治的兩百多個藩主也轉而效忠天皇，反對幕府将軍，最終，在多方的壓力和藩主們不斷沖突中，德川幕府正式倒台。
衆所周知，有戰争就會改革，是以在德川幕府失敗以後，日本便有了更進一步的舉動，那就是明治維新。
明治維新在行政區劃方面做了非常大的調整，不僅廢除了兩百多個藩主的勢力，還重新設定了七十多個縣。
雖說在十九世紀後期，為了更友善管轄，日本不得已将縣縮減到了四十三個，但每一個縣還是處在一級行政區的地位。
2、經濟原因
随着明治維新大刀闊斧的進行，再加上日本逐漸學習西方的先進科學與技術，它很快進進入到了高速發展的時期。
特别是到了二十世紀初，日本更成了世界上數一數二的經濟強國，但随着日本經濟強國的設立，它的人口增長和區劃範圍也成了棘手的難題。
尤其是小型城鎮人口越來越多，明治維新後的政府很難利用以前僅有的四十三個縣來對國家進行管理。
是以，它不得不及時的對國家區劃再次進行整改，那就是把原來已經減少的縣根據人口增長的需求重新設縣，并繼續讓它保持一級區的地位。
而在很多其他的地區，也存在着很多人口增長的現象，但為了更好的區分縣和其他行政區，當時的日本政府還是沒有動搖縣的地位，而是重新設立了相對于縣比較小的市作為管理的主體。
總而言之，在日本，雖然他們模仿了中國很多朝代的管理制度，但并沒有把它們完全付諸現實，甚至還做出了令我們難以了解的舉動。
3、文化原因
每一個國家的發展都會有屬于自己的文明與傳承，尤其是作為有自己獨立經濟和曆史的日本，它的發展和崛起就更會在意料之中。
日本能夠虛心的學習外來的文化，并且還會不斷把它們融合到自己國家的範疇，這一點從秦朝時期大陸管轄日本開始就已經非常明顯，到了隋唐時期，這種互相借鑒和傳承的關系就更為突出。
隻不過日本和中國之間畢竟有着文化和了解的差異，再加上國情的不同，最終也會導緻它們之間對行政區劃的差别。
日本還能夠審時度勢，及時調轉風向，學習更先進的文化與方法。
雖然中國一直在跟随這世界的步伐前進，但老虎總有打盹的時候，請政府的閉關鎖國最終還是導緻西方國家迅速崛起，五千年的泱泱大國處在了落後的局勢，而這也給了日本重新選擇合适國家學習的機會。
是以，這種情況也就造成了日本雖有延續中國的特征，但還是設立了自己獨有的行政區劃。
4、政治因素
明治維新後的日本正處在迅速崛起的時代，它的每一處文化，經濟，乃至政治中的很多因素都有中國的色彩，也會給當時的日本政府帶來壓力。
畢竟每一個單獨的個體國家都不想被其他國家所控制，也不想失去自己的本色全部照抄别人。
是以，在面對強大中的自己時，日本政府做出了堅定地決心，那就是擺脫中國的背影，開創屬于自己的時代。
是以，強大起來的日本政府便在繼續延續唐朝時期的行政三級區劃管理時，把藩改為了縣，讓它繼續發揮藩的作用。
四、日本特色“縣-市”
日本現有的行政區名稱“縣”和“市”都是近代産物，而日本的“省”更接近唐朝“省”的原意，唐朝文化對日本的深刻影響由此可見一斑。
不過雖然日本也存在着縣和市的行政劃分，但從它們的國情和對縣市的了解來看，兩者并沒有過多的聯系，甚至也沒有直接的隸屬關系。
“縣”并不是“市”的上級，兩者的法律地位平等，縣政府隻能建議或指導其境内的各市政府，而不能對其下達行政指令。
總之，日本的“縣”作為一級行政區，更類似于中國的“省”。
結語
綜上所述，日本的縣比市大，行政級别高于市的現象存在的原因很多，甚至可以追溯到曆史和行政管理的需要。
縣作為一個較大的行政機關，承擔着更為廣泛的治理職能，而市作為日本小的行政機關，則集中在較小的區域内，為他人提供更為精細的公共服務。
這種行政結構不僅有助于資源的有效配置和管理，也反映了日本在不同曆史時期對區域發展的不同需求。
不管怎麼說，日本獨有的行政劃分體系和獨特的管理制度不僅可以幫助我們更好地認識日本的曆史與文化傳承，研究日本社會發展的曆史沿革，也能讓我們更仔細地解讀日本在現代社會中的運作方式。
甚至還能通過縣和市的合理分工與協作，保證各地能夠更有效地管理資源、為它們的發展提供全面的公共服務，確定社會的穩定與繁榮。
參考資訊：
縣比市大：日本的縣為何比市的行政級别高？
環球情報員 2021-10-15