《焦點訪談》系列報道“深改開新局”，本期我們來關注民生領域的學前教育改革。随着生活水準的不斷提高，大家對教育的需求不斷增加，希望自己的孩子在不同年齡段都能夠接受更好的教育。黨的二十屆三中全會對深化教育綜合改革提出了新的要求，強調要“優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。完善義務教育優質均衡推進機制，還特别提到了要健全學前教育保障機制。怎麼保障更優質的學前教育？讓娃娃從開始就能受到良好的撫育？戳視訊，先到江西省的蘆溪縣，看看那裡的幾所幼稚園。
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8月初，在江西省萍鄉市蘆溪縣，許多幼稚園裡依然很熱鬧。盡管天氣炎熱，卻擋不住孩子們到幼稚園來的熱情。什麼樣的幼稚園有這麼大的吸引力？看看孩子們的活動，或許能找到答案。
在源南鄉中心幼稚園，學校旁邊就是大自然，孩子們從滑梯直接滑到院子裡，可以開始一天的戶外活動；在院子裡，孩子們在特制的滾筒上前進後退，每一個都是運動高手；在村裡的幼稚園，孩子們也可以開一場屬于自己的音樂會。看着眼前的熱鬧場景，很難想象，就在幾年前，蘆溪縣的幼稚園還是另一種模樣。
江西省萍鄉市蘆溪縣源南鄉中心幼稚園黨支部書記、園長 劉玉丹：之前，我們的幼稚園就是在國小裡面的一間教室而已，空蕩蕩的教室裡面隻有凳子，還有一台一體機，也沒有遊戲材料，孩子們聽着國小的上課下課的鈴聲開展活動，沒有豐富的戶外活動和體育運動。
除了國小開設的學前班，多年來，縣裡隻有一所省級示範的公立幼稚園，入園難、入園貴，讓家長們傷透了腦筋，也是困擾當地政府的大難題。
黨的十八大以來，黨和國家高度重視學前教育事業，不斷加大針對學前教育的部署。蘆溪縣也在十年前成立了縣委書記牽頭的學前教育深化改革上司小組，開啟了改革。
江西省萍鄉市蘆溪縣政府黨組成員、副縣長 王春妍：縣政府累計統籌了8.6億元用于幼稚園教育，我們采取的措施主要是建立一批、改建一批，在生源充足的鄉鎮建立公辦中心園，支援有需求的村落辦獨立幼稚園，偏遠山區動态設立幼教服務點。
在縣财政的支援下，按照當地人口發展的規律，到2023年底，蘆溪縣已經建成了學前教育公共服務網絡，有10所鄉鎮中心園、53個村級幼稚園、民辦幼稚園和幼教服務點，縣裡适齡兒童入園率達到了97.5%，超過80%的孩子在公辦幼稚園接受學前教育，普惠性幼稚園占比達到了100%。
讓幼兒入園不再難，不再貴，是大陸過去十年學前教育改革的重點。2013年以來，全國學前三年毛入園率提高了23.6個百分點，2023年已經超過了90%。全國有9成以上入園的幼兒就讀于普惠性幼稚園，尤其在中西部地區，更多的幼兒接受了學前教育。如何讓更多的孩子受到更優質學前教育，黨的二十屆三中全會，明确提出要“健全人口發展支援和服務體系”，“有效降低教育成本”。
教育部基礎教育司司長 田祖蔭：部分地方的幼稚園辦園條件硬體設施還是有短闆的，下一步，我們還要引導各地持續加大投入，加強薄弱園改造提升力度，改善園舍的設施條件，在硬體基本達标的情況下，同步抓好軟體建設。下一步改革重點還是總書記提到的八個字：普及、普惠、安全、優質。普及、普惠我們做到了，安全、優質任重道遠。
硬體保障到位後，如何抓好學前教育品質提升？蘆溪縣在破解“入園難、入園貴”的同時，也在進一步探索。這一天的戶外活動中，孩子們嘗試用大積木搭龍舟，目标一明确，他們迅速分工，運送材料、搭建積木，合作、溝通，幹得熱火朝天。
在孩子們搭建的過程中，老師們一直在旁邊記錄着他們的活動。等他們回到室内，這些記錄又成了他們分享的主題。支援孩子遊戲，在遊戲中觀察孩子的行為，和孩子們一起讨論遊戲中的發現，是現在蘆溪縣許多幼稚園裡，老師們經常采用的育人方式。
北京師範大學教授、國家高端智庫教育國情調查中心主任 張志勇：學前教育主要以遊戲和生活為載體，要在孩子的遊戲當中觀察孩子的成長，在遊戲當中組織孩子的語言表達，孩子的協同社會性的成長，包括孩子在這個過程當中人的德性成長發育，是以對教師的能力要求很高。
要實作專業的教學，就要依靠專業的學前教育老師。甘賽君是這個幼稚園裡年輕的“老”教師，今年是她工作的第六個年頭。2013年，剛剛國中畢業的她通過縣裡選拔，被分入萍鄉學院的學前教育專業，畢業後通過公開招聘考試，留在家鄉幼稚園，成了一名幼稚園老師。
近年來，蘆溪縣啟動縣級培養計劃，每年從國中畢業生中選拔50人，幫助他們對接高校的學前教育資源，進行專業培養，畢業後通過考試就可以成為縣聘幼稚園教師，不僅由财政保障工資收入，還對他們的職稱評定進行了改革。
江西省萍鄉市蘆溪縣委教育工委書記、縣教育局局長 羅谷蘭：為了保證教師的待遇問題，當時我們聯合人社、财政、發改，還有紀檢相關部門聯合出台了檔案，按照要求保障到位。職稱評聘方面，我們也打破了以論文課題為标準的評分标準，學前教育提出了以班級活動品質以及兒童的觀察記錄作為職稱評聘的條件。我們評先評優，搞職稱評聘，沒有什麼編内編外老師的差別。在民辦園裡面，我們對民辦教師也進行培養和支援，確定了蘆溪專業老師的穩定性。
現在蘆溪縣各個幼稚園，已經實作了教師百分之百持證上崗，其中學前教育專業教師超過了87%，高于全國平均水準。
良好的保障機制，是學前教育高品質發展的重要前提。黨的二十屆三中全會《決定》明确了，“要深化教育綜合改革”，專門提到，要“健全學前教育保障機制”。
教育部基礎教育司司長 田祖蔭：中央财政要繼續安排支援學前教育的發展資金，鼓勵引導各地加大财政投入，支援學前教育的普惠優質發展。國家層面要加快認定一批學前教育的普及普惠縣，深入開展保障機制改革試點工作。
新下村幼稚園隻有一個班，20多個孩子。原本屬于村中心國小管理，在縣裡的學前教育改革後，村級幼稚園被劃給了鄉鎮中心幼稚園統管，人、财、物都由鄉鎮中心幼稚園來配置設定。現在新下村幼稚園的負責老師，就是鄉中心園輪崗後到來的。
通過統一管理，鄉鎮中心幼稚園和村級幼稚園實作了硬體、軟體的統一發展，縮小了不同區域學前教育的差距。黨的二十屆三中全會《決定》中明确指出，要“優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制”。對學前教育的協調發展，也提出了新的要求。
教育部基礎教育司司長 田祖蔭：我們要推動各地統籌資源配置與入園需求的變化，優化資源布局與結構，要指導農村地區辦好公辦的鄉鎮中心園和必要的村園，開展巡回支教，整體提升辦園水準。
要提升辦園的水準，還有另一個重要的方面，就是要回到教育的本源，根據兒童特點，因地制宜提供豐富适宜的教育環境。上埠鎮特産瓷泥，上埠鎮第二中心幼稚園的老師們就地取材，把随手可見的泥巴變成了孩子們的玩具材料。
蘆溪縣有21名兼職和專職教研員，每個幼稚園都有專門的教研帶頭人，長期駐紮在幼稚園保教現場，帶領幼稚園教師開展研究，提高幼稚園的保育教育品質。
好的學前教育，也不能隻停留在幼稚園裡。蘆溪縣的各個幼稚園，也經常開展科學育兒講座，開放幼稚園參觀，讓家長們了解孩子在遊戲中學習的特點。
統籌推進育人方式的改革，是黨的二十屆三中全會對深化教育綜合改革提出的要求，也将指導學前教育不斷科學提升。
教育部基礎教育司司長 田祖蔭：我們現在一方面全面提升保教品質，深入開展幼稚園保教品質行動研究。另一方面整個基礎教育都在強調，家校社協同，就是家庭、社會、學校三方同向發力，要建立教育聯合體，把家庭、社會、學校連接配接起來，大家共同朝着一個方向為培養孩子使勁，朝着健康的方向發展。
學前教育在培養一個孩子的認知能力、情感發展和社會适應能力等方面起着至關重要的作用。學前教育水準的提升，不僅關乎民生需求，也關乎人口素質的提高。今年，大陸的《學前教育法》已經通過了二審，正在抓緊推進出台，《學前教育法》對大陸學前教育從教育資源配置到師資力量配備、教育經費投入等都進行了法律層面的确認。希望學前教育領域的深入改革能讓更多家庭、更多孩子受益，能幫助更多的娃娃們走好人生第一步，為未來成長打下堅實的根基。
編輯丨陸宇佳
攝像丨阮紅宇
剪輯丨鄭昱 張文慶
策劃丨牛彥敏
責任編輯：餘甜甜