黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），着眼黨所處的曆史方位和肩負的使命任務，對目前和今後一個時期深化黨的建設制度改革作出戰略部署，充分展現了以習近平同志為核心的黨中央堅持用改革精神和嚴的标準管黨治黨、以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，必将有力推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業提供堅強保證。
一
充分認識新起點上深化黨的建設制度改革的重大意義
治國必先治黨，黨興才能國強。在新時代全面從嚴治黨取得曆史性開創性成就的堅實基礎上，《決定》把黨的建設制度改革擺在重要位置統籌謀劃、接續推進，有着深遠的戰略考量。
（一）這是應對重大風險挑戰、推進中國式現代化的迫切需要。推進中國式現代化是前無古人的開創性事業，必然會遇到大量從未出現過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。特别是目前世界百年變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發，來自外部的打壓遏制随時可能更新；大陸經濟持續回升向好面臨諸多挑戰，不少深層次沖突躲不開、繞不過，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件随時可能發生。確定中國式現代化這艘航船乘風破浪、行穩緻遠，關鍵在黨，關鍵是要把黨建設好建設強。這就需要通過持續深化黨的建設制度改革，完善黨的上司體制和執政方式，充分發揮黨總攬全局、協調各方的上司核心作用，團結帶領人民群衆依靠頑強鬥争打開事業發展新天地。
（二）這是進一步全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的建設制度改革納入全面深化改革一體謀劃部署，紮實推進黨的組織制度、幹部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革，不斷把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為黨和國家的治理優勢。新時代以來，新制定修訂的黨内法規占現行有效黨内法規的比例超過70%，成為黨的曆史上制度成果最豐碩、制度體系最健全、制度執行最嚴格的時期。全面深化改革永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。這就需要通過持續深化黨的建設制度改革，固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，增強黨内法規權威性和執行力，不斷提高管黨治黨的制度化規範化科學化水準，更好以“中國共産黨之治”引領保障“中國之治”。
（三）這是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。我們黨作為世界上最大的馬克思主義政黨，在14億多人口的大國長期執政，既有辦大事、建偉業的巨大優勢，也面臨治黨治國的特殊難題。從時間上看，我們黨已經走過100多年光輝曆程，在全國執政近75年，将長期面臨“四大考驗”、“四種危險”，需要時刻警惕會不會變得老态龍鐘、疾病纏身。從體量上看，截至2023年底，全國共有黨組織532.9萬個、黨員9918.5萬名，把每個組織建強、每名黨員管好，保持黨的團結統一、步調一緻極為不易。習近平總書記深刻指出，黨要永葆先進性和純潔性，集中性的打掃、洗滌很有必要，但從長計議還得靠改革、靠制度。這就需要通過持續深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系，解決好“六個如何始終”的大黨獨有難題，不斷推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，確定黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。
二
準确把握深化黨的建設制度改革的方向原則
《決定》緊扣推進中國式現代化這個主題，明确了進一步全面深化改革的指導思想、總目标和原則。我們要深入學習領會、準确了解把握，貫徹落實到黨的建設制度改革全過程各方面。
（一）必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是堅持“兩個結合”的光輝典範，是我們做好一切工作的根本指針。特别是習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了“為什麼改”、“往哪裡改”、“怎麼改”的時代課題，把黨的改革理論和改革實踐推向新的曆史高度；習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深刻回答了建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大問題，極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說。深化黨的建設制度改革，就要以此為總遵循、總依據、總指引，經常對标對表、及時校正糾偏，確定改革始終沿着正确政治方向前進。
（二）必須以堅持黨的全面上司為根本原則。黨的上司是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。深化黨的建設制度改革，一定要朝着有利于堅持和加強黨的全面上司、鞏固黨的執政地位去推進。堅持黨的上司，首要的是堅持黨中央權威和集中統一上司；維護黨中央權威和集中統一上司，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要完善加強和維護黨中央集中統一上司的各項制度，完善黨中央重大決策部署落實機制，健全黨的全面上司制度，推動全黨堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。
（三）必須以提高黨的上司水準和長期執政能力為重要目标。堅持黨的上司，需要不斷改善黨的上司。現在，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、沖突風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有，對黨的執政能力建設提出了新的更高要求。深化黨的建設制度改革，就要注重創新和改進上司方式、執政方式，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，提高各級上司班子和上司幹部推動高品質發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領，使黨的上司更好适應時代發展、實踐需要、人民期盼。
（四）必須以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為着力點。全面深化改革的根本指向，是堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，着力破解深層次體制機制障礙和結構性沖突，進一步解放和發展社會生産力、激發和增強社會活力。深化黨的建設制度改革，就要通過立規明矩、獎優罰劣、激濁揚清，持續釋放重實幹、重實績、重擔當的強烈信号，推動各級黨組織和廣大黨員、幹部争做改革發展的促進派和實幹家，帶動全社會了解改革、支援改革、參與改革，為中國式現代化注入強勁動力。
三
全面落實深化黨的建設制度改革的重點任務
《決定》從頂層設計的高度對深化黨的建設制度改革作出部署安排，明确了路線圖、任務書。我們要提高政治站位、強化責任擔當，以釘釘子精神把改革任務一項一項抓落地、抓到位、抓見效。
（一）建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機制。理論武裝越徹底，理想信念就越堅定，思想就越敏銳，行動就越自覺。要鞏固拓展主題教育成果，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，紮實開展大規模、體系化、全覆寫教育教育訓練，引導廣大黨員、幹部深學細悟蘊含其中的世界觀、方法論特别是“六個必須堅持”的精髓要義，自覺做堅定信仰者和忠實實踐者。要健全黨的創新理論學習制度，認真落實上司班子讀書班、“第一議題”、專題黨課、專題研讨等具體制度，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，把理論武裝不斷引向深入。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，創新學習方式方法，完善理論學習考核評價機制，推動學習成效轉化為立足崗位推進中國式現代化的實際行動。
（二）持續深化幹部人事制度改革。應變局、育新機、開新局、謀複興，關鍵是要把上司班子配優建強、把幹部隊伍管好用好。要堅持黨管幹部原則，鮮明樹立選人用人正确導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的幹部。要聚焦解決亂作為問題，健全有效防範和糾治政績觀偏差工作機制，加強正确政績觀教育，改進推動高品質發展的政績考核，督促引導上司幹部悟透以人民為中心的發展思想，樹立和踐行正确政績觀。要聚焦解決不作為問題，研究制定推進上司幹部能上能下實施細則，進一步明确“下”的情形、優化“下”的程式、拓寬“下”的管道、壓實“下”的責任，加大調整不适宜擔任現職幹部力度，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。要聚焦解決不敢為問題，研究制定落實“三個區分開來”實施辦法，正确看待幹部在履職中的失誤和錯誤，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰、為創新者鼓勁。要聚焦解決不善為問題，健全常态化教育訓練特别是基本教育訓練機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，有組織有計劃地把幹部放到改革發展主戰場、重大鬥争最前沿、服務群衆第一線去磨煉，全面提高幹部現代化建設能力。要完善和落實上司幹部任期制，保持黨政上司班子成員任職穩定，健全上司班子主要負責人變動交接制度，防止頻繁調整滋長浮躁情緒、誘發短期行為，防止搞“擊鼓傳花”、“新官不理舊賬”。要健全政治監督具體化、精準化、常态化機制，健全加強對“一把手”和上司班子監督配套制度，強化日常管理監督的穿透力，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。
（三）增強黨組織政治功能群組織功能。黨的力量來自組織，黨的上司、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實作。要着眼橫向到邊、縱向到底，統籌推進各層級各領域黨組織建設，完善上下貫通、執行有力的組織體系，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。要深入推進抓黨建促鄉村振興，運用“千萬工程”經驗，突出抓好鄉鎮黨委和村黨組織建設，優化駐村第一書記和工作隊選派管理，常态化防範和整治“村霸”問題。要加強黨建引領基層治理，健全黨組織上司的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，制定鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制，持續破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。要探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑，加快建構統得起、兜得住、管得好的黨建工作格局，擴大黨在新興領域的号召力凝聚力影響力。
（四）完善黨員教育管理、作用發揮機制。黨的先進性和純潔性要通過黨員的先進性和純潔性來展現，黨的執政使命要通過黨員卓有成效的工作來完成。要嚴格把好黨員隊伍入口關，把政治标準放在首位，加強政治審查，重點考察入黨動機和政治素質，源源不斷把各方面先進分子特别是優秀青年吸收到黨内來。要健全新時代黨員教育教育訓練體系，善于運用資訊化手段抓好基層黨員的直接教育訓練，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度。要加強和改進流動黨員管理，落實流入地、流出地黨組織和流動黨員本人責任，做細做實組織關系轉接工作，使每名黨員都納入黨組織有效管理。要認真實施不合格黨員組織處置辦法，進一步暢通出口、純潔隊伍。要針對不同群體黨員實際，設立黨員示範崗、黨員責任區，開展設崗定責、承諾踐諾等，引導黨員立足崗位建功立業。要健全黨組織和黨員在網絡空間發揮作用的機制，走好網上群衆路線，推動正能量形成大流量并始終充盈網絡空間。
（五）實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。人才是最寶貴的資源，是推進中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，以建設國家高水準人才高地和吸引集聚人才平台為總抓手，加快建設國家戰略人才力量，着力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，着力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，建設一流産業技術勞工隊伍，提高各類人才素質。要完善人才自主培養機制，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設定調整機制和人才培養模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，完善青年創新人才發現、選拔、培養機制。要完善人才有序流動機制，打通高校、科研院所和企業人才交流通道，深化東中西部人才協作，促進人才區域合理布局。要強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源排程權，健全保障科研人員專心科研制度，更好保障青年科技人員待遇。要建立以創新能力、品質、實效、貢獻為導向的人才評價體系，持續深化“唯帽子”問題治理，避免簡單以人才稱号、學術頭銜确定薪酬待遇、配置學術資源。要完善海外引進人才支援保障機制，探索建立高技術人才移民制度，加快形成具有國際競争力的人才制度體系，更好地聚天下英才而用之。