當地時間8月15日,去年4月爆發的蘇丹武裝沖突進入第17個月。目前沖突仍無停火迹象,國家已瀕臨崩潰,百姓流離失所,人道主義危機日益嚴峻。
“無辜的平民卻付出了最高的代價”
蘇丹曾是非洲國土面積最大的國家,自1956年獨立以來飽受政變和内戰困擾。2019年4月,時任總統巴希爾被迫下台後,蘇丹各派系紛争不斷,始終未能建立統一政府和中央權威。
本輪沖突的兩方是蘇丹武裝部隊和蘇丹快速支援部隊。
△資料圖:蘇丹武裝部隊總司令布爾漢(左)和蘇丹快速支援部隊上司人達加洛(右)
快速支援部隊原本是蘇丹武裝部隊的組成部分,上司人達加洛早年曾和蘇丹主權委員會主席兼武裝部隊總司令布爾漢一起推翻巴希爾政權。之後,蘇丹武裝部隊緻力于建立對全國軍隊的掌控權,而快速支援部隊則在極力捍衛其獨立性。
由于缺乏一個能夠有效調和雙方分歧的政治機構,去年4月15日,雙方在首都喀土穆爆發大規模沖突,沖突随後蔓延至全國其他一些地區,久拖不決。
持續沖突導緻蘇丹經濟遭到嚴重破壞。國際貨币基金組織預測,2024年蘇丹經濟将萎縮18.3%。蘇丹中央統計局日前釋出資料稱,該國近期的通脹率高達159%。
△“非洲新聞網”報道截圖
蘇丹經濟嚴重依賴農業,約65%的人口從事這一行業。持續一年多的戰火嚴重破壞了蘇丹的農業基礎設施,糧食貿易和農産品供應鍊中斷,農業機械、化肥、種子等價格飙升,使得農業生産投入不足,最終導緻農産品産量大幅減少。
聯合國糧農組織日前稱,蘇丹陷入了前所未有的糧食安全危機,正面臨着該國有史以來最嚴重的饑荒,超過2500萬人正在經曆嚴重程度的饑荒。
△聯合國糧農組織官網新聞報道截圖
由于戰事範圍日益擴大,戰況也漸趨激烈,目前蘇丹面臨全球最嚴重的人道主義危機。據有關機構統計,持續一年多的武裝沖突已造成約19000人喪生,超過33000人受傷,1300萬人流離失所。
近期蘇丹頻發的洪澇災害又使得該國本就嚴峻的人道主義局勢雪上加霜。
國際移民組織日前釋出報告稱,蘇丹目前的局勢已處于災難性的臨界點,如果國際社會不立即采取大規模和協調一緻的應對措施,在未來幾個月,可能會有數以萬計的蘇丹平民死亡。
△南方電視台英文網站報道截圖
此外,蘇丹醫療衛生系統也因持續的沖突遭嚴重破壞。
紅十字國際委員會近日就蘇丹局勢釋出報告稱,蘇丹武裝沖突給該國醫療基礎設施造成毀滅性影響,該國大部分醫院和醫療中心已停止運作,三分之二的蘇丹人口無法獲得基本醫療服務。
△紅十字國際委員會官網新聞截圖
聯合國兒童基金會發言人詹姆斯·埃爾德日前警告稱,數以萬計的蘇丹兒童面臨死亡威脅。
“如果不采取行動,數以萬計的蘇丹兒童可能會在未來幾個月死亡,數以萬計。這絕不是最壞的情況。任何疾病暴發,我們都會看到死亡率飙升。疾病是我們最擔憂的事情。”
△聯合國兒童基金會發言人詹姆斯·埃爾德(左)看望受傷的蘇丹兒童。(圖自聯合國新聞官網)
值得注意的是,蘇丹人道主義災難在西部的達爾富爾地區(包括北達爾富爾州、西達爾富爾州和南達爾富爾州)尤為突出。因為該地區是雙方沖突最激烈的地區之一,特别是自今年5月沖突雙方圍繞北達爾富爾州首府法希爾市的沖突更新以來,當地人道局勢不斷惡化。
△卡達半島電視台網站報道:聯合國進階人道主義官員今年5月将法希爾市不斷惡化的局勢描述為“人間地獄”。
面對蘇丹嚴重的人道主義危機,聯合國難民事務進階專員格蘭迪曾痛心地表示:“平民在這場沖突中沒有責任,也沒有過錯。然而,正如沖突經常發生的那樣,他們卻付出了最高的代價。”
△聯合國難民事務進階專員格蘭迪(圖自聯合國難民署官網)
“實作停火是緩解人道危機的根本途徑”
蘇丹武裝沖突爆發後,聯合國、非洲聯盟、區域性組織和地區國家曾多次在沖突雙方間進行斡旋,呼籲停火止戰,通過對話解決危機。
蘇丹沖突雙方和相關國家代表也曾在沙特城市吉達舉行了多輪談判,但未取得有效成果。
東非政府間發展組織、利比亞民族團結政府都曾在沖突雙方間進行斡旋,無果而終。
今年3月8日,聯合國安理會通過決議,敦促蘇丹沖突雙方在齋月期間停止敵對行動,但雙方未能履行安理會決議。
本月14日,新一輪蘇丹武裝沖突停火談判在瑞士日内瓦開始舉行。但由于蘇丹武裝部隊缺席、快速支援部隊代表參會情況不明等原因,此輪談判前景難言樂觀。
△《華盛頓郵報》網站報道截圖
雖然蘇丹的和平之路道阻且長,但唯有和平談判才能真正解決問題。
就在一個月前,15個亞洲和非洲國家就蘇丹局勢釋出聯合聲明,呼籲蘇丹武裝沖突交戰各方立即停止敵對行動,遵守國際人道主義法以及聯合國安理會相關決議。
在本月6日聯合國安理會就蘇丹人道局勢舉行的會議上,中國常駐聯合國副代表戴兵在發言時呼籲加大人道援助力度,確定人道援助行動順利開展,并推動政治解決蘇丹問題。
△當地時間8月6日,中國常駐聯合國副代表戴兵在聯合國安理會就蘇丹人道局勢舉行的會議上發言。(聯合國電視台新聞截圖)
戴兵強調說,要将人道問題和政治解決同步推進,盡快推動沖突方重回對話談判,實作停火是緩解人道危機的根本途徑。
“目前,諸多國際調停方都在積極開展斡旋行動,我們支援聯合國方面繼續同各方保持接觸,推動各調停方加大統籌協調,形成斡旋合力,推動蘇丹問題早日政治解決。中方願同國際社會一道,為緩解蘇丹人道危機,平息戰火,實作持久和平,繼續做出積極努力。”