越南上司人即将北上中國,請中國用統一軌距,早日把中越兩國連成一條線? 上任不到半個月,新任越南最高上司人蘇林決定北上通路中國,在加快兩國合作之餘,為中國推進泛亞鐵路建設創造了更加良好的條件。
【新任越南最高上司人蘇林即将通路中國】 在蘇林訪華時間确定後,越南外交部門釋出聲明,強調通路中國是蘇林首次以越南最高上司人的身份出訪,其訪華的重點是要落實兩國此前已經簽署的協定,并争取在鐵路連通等兩國有着共同興趣的領域取得新的實質性合作成果。 蘇林上任後首次出訪就選擇中國,本就說明了在經曆一系列高層人事變動後,越南政府整體的外交戰略沒有發生太大幅度的變化,發展中越關系仍舊是越南外交的第一優先級。 越方現在又明确要争取在鐵路連通上取得新進展,更是說明了越南政府與蘇林本人在中越關系上的合作态度。
【越方明确要争取在鐵路連通上取得新進展】 中越兩國所使用的鐵路軌迹不同、少數現有跨境鐵路老化等問題,事實上阻礙了中越持續提升雙邊貿易水準,兩國其實早就應該在鐵路基建領域展開合作解決相關問題了。 但直到去年12月,雙方才最終簽署了有關跨境鐵路建設的最新協定。在中國的支援下,越方将修建一條從港口城市海防,經過首都河内,最終抵達老街的鐵路,以及一條鐵路從河内直達靠近涼山地區的鐵路。在抵達邊境地區後,這兩條鐵路會與中國的鐵路線路連通。 除了這兩條已經基本确定的鐵路線,還有一條從芒街到海防的沿海鐵路似乎也在規劃中。 考慮到越南國内主要使用的1000毫米米軌鐵路隻有修建投資較少等少數優點,在實際運輸能力上弱于中國所用的1435毫米國際标準軌鐵路,且建造鐵路的最終目的是發展中越雙邊貿易,這些建立的跨境鐵路大機率會使用國際标準軌,既中越将采用統一軌距。
【中越邊境地區還在運作的米軌鐵路】 而在中越建交數十年後,雙方才正在邁出修建同軌距跨境鐵路這一步,一方面是要改建越南國内鐵路耗費太大,兩國在很長時間裡,沒有足夠的經濟能力進行相關建設,一方面是越南方面出于國防、外交層面的考慮,不願在鐵路問題上過于依靠中國。 越南現在改變思路,積極推進跨境鐵路建設,讓從中國出發的列車可以長驅直入首都河内,說明在過去幾年的友好交往後,中越政府間的互信水準已經達到了一個新的高度。越南方面現在已經沒有了安全層面的顧慮。 中國願意與越南一起,推進跨境鐵路建設,除了發展雙邊貿易帶來的現實經濟利益,還有着兩個深層次的原因。
【之前外界推測的中越跨境鐵路路線,黃色為老街到河内再到海防的鐵路線】 首先,在現階段,中越關系的發展水準,還無法讓雙方順利解決兩國交往中存在的所有疑難雜症。最起碼,在南海這一長期困擾中越關系的難點問題上,兩國暫時就無法完全達成一緻,隻能做到暫時擱置争議,確定雙方執法部門和軍隊不在南海再次大打出手。 要在不破壞雙邊關系,不讓越南像菲律賓一樣倒向美國的前提下,解決中越在南海的分歧,雙方就必須将兩國關系發展到一個更高的次元,確定要求對華強硬的民粹主義觀點在越南國内完全失去市場,雙方才有可能真正坐下來,尋找以相對和平方式解決南海問題的道路。而事關貿易、安全等諸多問題的鐵路建設,自然會成為關鍵的發力點。 其次,中越合作修建跨境鐵路可以增加雙方在交通基建領域的互相了解,為日後雙方進一步深化合作,修建更多越南國内的重要鐵路打下基礎。 特别是越南之前曾希望日本能夠幫其建造的南北高鐵項目。一旦這條全長超過1500公裡的鐵路線建成,越南南北的鐵路運輸時間會大幅縮短,大陸西南地區與越南南部胡志明市等地區的經貿聯系将更加密切。
【今年早些時候,越南計劃投資部部長阮志勇(前排中)率團訪華,參觀京滬高鐵】 同時,中國可以考慮以這條鐵路為基礎,修建從越南到高棉等越南鄰國的新鐵路,最終打通泛亞鐵路東線。 在泛亞鐵路東中西三線之中,經過越南、高棉的東線,應該是進度最慢的一條線。西線經過緬甸的線路盡管因緬甸内部局勢問題,還沒有正式開工,但相關規劃早已完成。 中線經寮國、泰國的線路更是取得了不錯的成績,中老鐵路已經建成,中泰鐵路也在加快建設中。
【越南是泛亞鐵路東線的關鍵國家】 如果能夠在東線也取得進展,中國就可以同步推進東中西三線的建設,豐富從大陸西南邊陲地區出發直達孟加拉灣沿岸與新加坡的鐵路運輸線,強化與所有中南半島國家的聯系。 中越在鐵路連通領域加強合作,有利于大陸以更加妥善方式進行中越關系的分歧點,同時推進諸多長遠戰略落地的實際情況。 這就決定了隻要蘇林此次是帶着誠意來華商讨相關問題,提出合理的合作要求,中越就有望在此次關鍵外交活動中相向而行,達成新的合作協定,甚至定下蘇林任内雙邊關系發展的整體基調。