2024年9月5日，藍天下的北京首鋼園區，PM2.5僅為1微克/立方米。南方周末記者宋炳晨/攝
一場夜雨洗去了北京城的喧嚣，天空宛若碧玉，在昔日首鋼園區冷卻塔後展開，遠處西山上的小亭清晰可辨。
煙囪高聳，鋼鐵巨獸晝夜轟鳴，位于石景山的北京首鋼園區曾是重化工業的代表。如今，曾作為北京冬奧會核心場地的它，工業的塵埃已徹底抹去。
2024年9月5日，在此舉行的國際清潔空氣藍天日主題活動上，聯合國環境規劃署（UNEP）駐華代表塗瑞和說，這裡當天的PM2.5僅為1微克/立方米。
每年9月7日是“國際清潔空氣藍天日”。2019年的聯合國大會上，為強調改善空氣品質，保護人類健康，決定設立這一紀念日。2024年“國際清潔空氣藍天日”的主題是“進行投資，即刻保衛清潔空氣”（Invest in Clean Air Now） 。
花錢治空氣可以帶來什麼？
能源基金會支援的一項研究的初步結果表明，大氣治理效益費用比為3.5，即投入1元錢，能換來3.5元錢的回報。
“投資清潔空氣，改善空氣品質，不但沒有拖累經濟，反而取得了空氣品質改善和經濟高品質發展的雙赢。”中國工程院院士、清華大學環境學院教授郝吉明告訴南方周末記者。
不隻是健康收益
投資空氣帶來的效益展現在多個方面。
首先是健康收益。上述研究顯示，中國“十三五”至“十四五”期間，全社會投資清潔空氣的總成本預計約2.4萬億，取得的健康收益約3.5萬億。
空氣污染影響人類健康早已成為共識。2024年5月，《柳葉刀》發表的《全球疾病負擔2021》顯示，在88個危險因素中，顆粒物空氣污染是2021年全球疾病負擔的主要原因之一，占總傷殘調整壽命年（DALY）的8.0%。
長期暴露于空氣污染中與許多健康問題相關，包括呼吸系統疾病、心血管疾病甚至過早死亡，尤其是在開發中國家和低收入地區，影響尤為嚴重。《柳葉刀》研究認為，如果不采取有效措施來控制空氣污染，未來幾十年全球預期壽命的改善可能會受到顯著影響。
除健康收益外，上述能源基金會支援的研究顯示，投資清潔空氣還拉動了GDP增長3萬億，取得額外稅收4800億，提升了居民的收入約1.4萬億，增加了就業770萬人，實作了累計的協同二氧化碳減排量超過24億噸。
“這讓更多的亞洲開發中國家覺得，自己也有希望走這樣的路徑。”亞洲清潔空氣中心中國區項目總監萬薇常聽到，低收入和中等收入國家擔憂，投資清潔空氣會帶來高昂的成本，對經濟發展起反作用。她認為中國提供了十分有力的例子——過去11年間，在快速改善空氣品質的同時，依舊保持了高速的經濟增長。
錢花在哪了
2013年，北京空氣污染正嚴重的時候，郝吉明開着車，想看看霧霾的邊界在哪裡，他一路向北，開出五環、開到長城，沒有藍天；開到延慶，才見到天空稍泛藍。
也是那一年，被稱為“大氣十條”的《大氣污染防治行動計劃》頒布，成為中國第一個針對PM2.5的行動計劃。該計劃提出，要通過控制煤炭消費總量、提升能源利用效率、嚴格控制工業排放、強化機動車尾氣治理等多項措施，在全國範圍内尤其是京津冀、長三角、珠三角等重點區域，大幅降低PM2.5等主要污染物。
郝吉明回憶，近十年國内投入資金，開展了多項重要研究課題，包含大氣污染成因與控制技術、大氣重污染成因與治理攻關、中國大氣複合污染的成因健康影響與應對機制等，按照基礎研究查明原因、開發新技術、開展應用示範，推動地方和企業行動等步驟，逐漸推進。
除科研外，諸多領域與投資清潔空氣相關。比如UNEP釋出的《2024年國際清潔空氣藍天日實用指南》提到，投資供應鍊管理以減排；投資能源轉型，減少對化石燃料的依賴；在教育領域投資提高公衆認知；保護森林、濕地和海洋；以及推進國際合作等。
從霧霾圍城、紅色預警到北海瓊華觀白塔、故宮門前攝星軌，生态環境部宣教中心主任闫世東感到“10年前，誰也沒想到這一天來得這麼快”。生态環境部資料顯示，2023年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為30微克/立方米，相比2019年下降了16.7%。
2022年9月24日，北京故宮角樓星軌，景象夢幻绮麗。視覺中國/圖
治理進入“深水區”
根據《北京市生态環境狀況公報》，北京市2023年空氣中PM2.5年均濃度為32微克/立方米。
但放眼全國，郝吉明認為，北京還處于爬坡階段，全國339個城市中，按空氣品質從好到差排序，北京最差時可排到200多名，“需要保持清醒的頭腦，依舊任重而道遠”。
世界衛生組織（WHO）公布的《全球空氣品質指南》建議，PM2.5年均濃度為5微克/立方米。
北京連續三年達到中國的環境空氣品質二級标準，但這一數值僅達到了WHO第一階段35微克/立方米的過渡值，是5微克/立方米的6.4倍；全國的平均濃度為30微克/立方米，也是這一數值的6倍。
全國來看，2024年6月，中央生态環境保護督察組回報顯示，重慶、湖北、浙江、上海等地空氣品質出現反彈或大氣污染防治工作推進不力。例如重慶市“兩高”項目盲目上馬監管缺位、涉氣行業管理不到位、督察整改不力，有關部門和地方對大氣污染防治形勢缺乏清醒認識。
生态環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江曾多次公開警示，“空氣品質從量變到質變的拐點還沒有到來”。
空氣污染治理已進入深水區。郝吉明發現，京津冀及周邊地區，PM2.5污染的一大特征是硝酸鹽和二次有機物快速增長，甚至在冬殘奧會等區域聯防聯控、工業源活動水準大幅度降低的特殊時期，仍然難以阻止硝酸鹽的快速生成。
硝酸鹽由氮氧化物轉化而來，其主要來自機動車尾氣和工業排放，VOCs（揮發性有機化合物）則主要來自工業生産過程、汽車尾氣和油氣揮發等。
這兩類污染物不僅直接影響空氣品質，還會在大氣中發生複雜的化學反應，生成二次污染物，控制難度大。
繼《大氣污染防治行動計劃》和《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》之後，2023年12月，《空氣品質持續改善行動計劃》印發，要求到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數比率控制在1%以内，氮氧化物和揮發性有機物排放總量分别下降10%以上。
梁淑怡|插圖
南方周末記者 宋炳晨
責編 汪韬