随着中柬運河正式開挖,中越也敲定鐵路互聯互通,泰國也着急了,新政府一上任就向中方抛橄榄枝,表示希望與中國展開更多合作,還重提克拉地峽“陸橋”項目,并将其列為泰國的優先事項之一。
所謂“陸橋”項目,就是通過在泰國南部建設兩個深水港,中間以公路和鐵路連接配接,使貨物能夠在東海岸和西海岸之間快速轉運。這種模式旨在替代馬六甲海峽繁忙的海上航道,提供一種更為快捷的陸地運輸路徑。
泰國新總理佩通坦
事實上,去年12月泰國前總理賽塔就曾多次在國際場合為“陸橋”項目招标,希望吸引包括中國在内的投資者。泰國副總理兼交通部長還專程來華,與中國投資者進行洽談,中方代表團随後也赴泰實地考察。
在考察現場,中方表明對“陸橋”項目感興趣,也對參與該項目的可能性給予評估。但迄今為止,大陸官方尚未就此發聲。也就是說,中國對這個項目持保留态度。
就目前來看,這個“陸橋”項目對中國是有利的。
一方面,雖然這個項目的造價高,涵蓋基礎設施建設、港口更新改造,以及貨物儲存、加工和轉運等多個方面,但中國在大規模基礎設施建設方面擁有豐富經驗,是以這些問題算不上問題。
另一方面,這個“陸橋”項目理論上對中國有很大吸引力。目前,馬六甲海峽是中國從中東進口大量原油和從非洲進口原材料的主要運輸通道。然而,該海峽地理位置特殊,局勢複雜,一旦受阻,将對中國的能源供應和外貿産生巨大沖擊。若“陸橋”項目投入使用,可減少中國對馬六甲海峽的依賴,增強在全球貿易中的戰略主動性。
“陸橋”項目将連通印度洋和太平洋
這樣看起來,“陸橋”項目确實讓人心動,但實際操作中的困難也不小。首先,相較于馬六甲海峽一貫的海上運輸,“陸橋”項目在實際操作中涉及多次海陸轉換。如果無法實作轉換過程的無縫銜接,那麼額外的物流和時間成本可能會使這種新通道失去競争優勢。
其次,泰國政局的頻繁變動也是一大風險。前總理賽塔任職未滿一年就被免職,而現任總統佩通坦家族此前執政的三位總理中,僅他信一人在位時間較長,是以,目前政府的政策能否持續推進是未知。此外,泰國政府資金有限,如果單靠中國投資,項目如何實作成本回收也是一個難題。
最後,要建“陸橋”項目,新加坡第一個不同意。憑借馬六甲海峽,新加坡成為全球最重要的貨物中轉地之一,每年是以獲得巨額收益。一旦“陸橋”項目建成,新加坡港口的業務量将被分流,貿易樞紐地位将受到嚴重挑戰。
王毅外長會見新加坡外長維文
正是在這樣的背景下,新加坡外長維文迅速來華通路。在此之前,新加坡總理黃循财在國慶大會上公開發表演說,稱中國是新加坡最大貿易夥伴,與中美同時保持良好關系是新加坡的首要任務。
在與王毅外長的會談中,維文表示,明年是中建立交35周年,希望兩國能拓展全方位合作,新加坡願意繼續支援“一帶一路”倡議,并與中方紮實推進陸海新通道等重點合作項目,促進地區互聯互通。
這裡維文提到的陸海新通道,就是“一帶一路”倡議的重要成果,旨在加強中國西部與東南亞之間的聯通,通過廣西、重慶等節點城市,最終連接配接至新加坡。這不僅有助于緩解物流瓶頸,還将大幅提升區域内的經濟互聯互通,為雙方帶來實質性利益。
維文在會談中特意提及這一項目,也許是有意提醒中方在推進類似的區域基礎設施項目時,要慎重考慮新加坡的地緣經濟利益,其中泰國“陸橋”項目的潛在影響不容忽視。
高棉德崇富南運河動土儀式
然而,新加坡也需要認識到,目前的地緣政治邏輯已經發生變化。中國在東南亞的基礎設施建設進展迅速,如中柬運河、中越鐵路互聯互通項目已落地。雖然泰國“陸橋”項目尚在觀望階段,但其實作并非不可預期。在這樣的新格局下,如果新加坡繼續依賴傳統地緣優勢,有可能無法長期受益,反而應該抓住中南半島互聯互通的曆史機遇,加強與中國的合作。
中國一貫主張平等互利和合作共赢。作為東盟重要成員的新加坡,憑借其獨特的地緣位置,與中國的合作無疑能創造巨大的經濟效益。然而,對于這種雙邊合作,某些第三方國家未必樂見。這就要求新加坡在大國博弈中,做出明智而審慎的選擇。