林業碳彙項目促生态資源變現

來源：科技日報

◎本報記者 馬愛平

近日，中林數科有限公司（以下簡稱“中林數科”）與張家口塞林林業集團有限公司（以下簡稱“塞林集團”）按照生态環境部公布的造林碳彙方法學，将張家口市475萬畝新造林開發為國家核證自願減排量（CCER）林業碳彙項目。這是自今年1月全國溫室氣體自願減排交易市場重新開機以來，體量最大的林業碳彙開發項目。

“張家口市擁有豐富的林草資源，固碳潛力巨大。此次中林數科與塞林集團的合作，是貫徹落實國家‘雙碳’目标的具體行動，也是推動林業碳彙項目标準化、集約化、規模化開發的重要嘗試。”國家林業和草原局相關負責人表示。

築牢實作碳中和目标“壓艙石”

林草碳彙是實作碳中和目标的“壓艙石”。據測算，目前大陸林草年碳彙量超過12億噸二氧化碳當量，居世界首位，CCER林業碳彙項目市場空間巨大。專家預測，2060年大陸難以避免的碳排放約有25億噸二氧化碳當量，林草碳彙能吸收一半以上碳排放。

“林業碳彙兼具生态價值和經濟價值。發展林業碳彙，是探索完善生态産品價值實作機制的重要舉措。”國家林業和草原局林業和草原改革發展司司長王俊中表示。

2022年，國家林業和草原局啟動了18個林業碳彙試點市（縣）和21個國有林場森林碳彙試點，鼓勵地方積極探索碳彙能力鞏固提升技術、計量監測方法、碳彙産品開發制度和價值實作機制試點創新等，探索林草碳彙高品質發展路徑、方法和機制。

通過近2年的努力，試點機關結合各自實際，制定鞏固提升碳彙能力實施方案，開展碳彙計量監測方法實踐，創新林業碳彙應用場景，探索多種鞏固提升碳彙能力的途徑與價值實作模式。例如，黑龍江在全國首創林業碳彙“一張圖”，建成“龍江綠碳”管理平台，實作全省林業碳彙資源的動态管理；陝西鹹陽制定印發林業碳彙計量辦法等，讓林業碳彙交易有依據、有标準、可測量、可核查。

科學有序推進項目交易

2023年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化集體林權制度改革方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明确支援符合條件的林業碳彙項目開發為溫室氣體自願減排項目并參與市場交易。“在國家碳排放交易機制下，林業碳彙作為CCER的一種類型，可以用于抵銷一部分（不超過5%）重點排放企業經核查的排放量。這使林業碳彙具備了交易價值，成為國家溫室氣體自願減排交易的項目類型之一。”中國林業科學研究院（林草碳彙研究院）研究員朱建華介紹。

《方案》圍繞發展林業碳彙提出了一系列舉措，促進林業碳彙價值變現，成為林業碳彙的頂層設計之一。“《方案》抓計量監測，建立健全林業碳彙計量監測體系，形成林業碳彙核算基準線和方法學，科學精準掌握林業碳彙儲量和變化情況。”王俊中說，《方案》探索實施林業碳票制度，制定林業碳彙管理辦法，築牢林業碳彙發展的制度基礎，使林業碳彙發展制度化、科學化。

國家林業和草原局生态司一級巡視員郭青俊介紹，圍繞碳彙項目交易，目前，國家出台了《碳排放權交易管理辦法（試行）》《溫室氣體自願減排交易管理辦法（試行）》《碳排放權交易管理暫行條例》，釋出了造林碳彙方法學。林業碳彙項目可根據上述管理辦法、方法學等的要求，開發出符合條件的項目參與交易擷取收益。

“但是，并不是具有碳彙就能開發自願減排類項目，适合項目開發條件的林地類型非常有限，大多數類型不能作為碳彙交易項目開發。”郭青俊說，針對林業碳彙項目開發過熱現象，需要科學認識和了解碳彙能力與碳彙項目開發的關系，科學有序推進林業碳彙項目開發與交易。

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張家口：盤活森林資源 實作轉型發展

中林數科有限公司與張家口塞林林業集團有限公司（以下簡稱“塞林集團”）此次合作簽約的林業碳彙項目，将助力張家口市經濟社會綠色低碳高品質發展。

張家口市是京津冀地區的重要生态屏障和首都的水源涵養功能區，生态地位特殊。近年來，張家口市先後實施了“三北”防護林建設、京津風沙源治理等重點工程，林地面積持續增長，森林固碳能力顯著提升。這為林業碳彙項目的開發提供了堅實的資源基礎。

記者了解到，為建立健全林業生态産品價值實作機制，張家口市将整體林業碳彙資源納入“雙碳”工作總體布局，相關工作由市屬國企塞林集團統籌開發。

與此同時，為全面提升森林固碳能力，張家口市統籌謀劃林業碳彙項目開發交易與森林經營管理、造林建設、區域碳減排、綠色金融等諸多方面。塞林集團引入央企技術、人才等優勢資源，攜手中林數科有限公司為其提供全流程林業碳彙項目開發咨詢服務，全面盤活張家口市尚義縣、陽原縣、懷來縣等8個區縣的森林資源，通過央地合作、優勢互補，共同推進項目發展，實作生态價值收益最大化。

“張家口市高度重視林業碳彙項目的發展，将其作為推動生态文明建設、實作綠色轉型的重要抓手。此次項目簽約，不僅将顯著提升我市的森林固碳能力，還将為經濟社會發展注入新的綠色動力。”張家口市林業和草原局局長崔舉說。

該項目的成功簽約還将為全國其他地區提供可借鑒的經驗和模式，為全國林業碳彙市場發展注入新活力。