自然資源部

自然資源部

自然資源部為國務院組成部門，主要履行下列職責：

（一）履行全民所有土地、礦産、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資産所有者職責和所有國土空間用途管制職責。拟訂自然資源和國土空間規劃及測繪、極地、深海等法律法規草案，制定部門規章并監督檢查執行情況。

（二）負責自然資源調查監測評價。制定自然資源調查監測評價的名額體系和統計标準，建立統一規範的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和資訊釋出。指導地方自然資源調查監測評價工作。

（三）負責自然資源統一确權登記工作。制定各類自然資源和不動産統一确權登記、權籍調查、不動産測繪、争議調處、成果應用的制度、标準、規範。建立健全全國自然資源和不動産登記資訊管理基礎平台。負責自然資源和不動産登記資料收集、整理、共享、彙交管理等。指導監督全國自然資源和不動産确權登記工作。

（四）負責自然資源資産有償使用工作。建立全民所有自然資源資産統計制度，負責全民所有自然資源資産核算。編制全民所有自然資源資産負債表，拟訂考核标準。制定全民所有自然資源資産劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資産。負責自然資源資産價值評估管理，依法收繳相關資産收益。

（五）負責自然資源的合理開發利用。組織拟訂自然資源發展規劃和戰略，制定自然資源開發利用标準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

（六）負責建立空間規劃體系并監督實施。推進主體功能區戰略和制度，組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發适宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生态保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，建構節約資源和保護環境的生産、生活、生态空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究拟訂城鄉規劃政策并監督實施。組織拟訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統籌國土空間生态修複。牽頭組織編制國土空間生态修複規劃并實施有關生态修複重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理複墾、礦山地質環境恢複治理、海洋生态、海域海岸線和海島修複等工作。牽頭建立和實施生态保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生态修複的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭拟訂并實施耕地保護政策，負責耕地數量、品質、生态保護。組織實施耕地保護責任目标考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。

（九）負責管理地質勘查行業和全國地質工作。編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理中央級地質勘查項目。組織實施國家重大地質礦産勘查專項。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護标準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隐患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦産資源管理工作。負責礦産資源儲量管理及壓覆礦産資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦産的調控及相關管理工作。監督指導礦産資源合理利用和保護。

（十二）負責監督實施海洋戰略規劃和發展海洋經濟。研究提出海洋強國建設重大戰略建議。組織制定海洋發展、深海、極地等戰略并監督實施。會同有關部門拟訂海洋經濟發展、海岸帶綜合保護利用等規劃和政策并監督實施。負責海洋經濟運作監測評估工作。

（十三）負責海洋開發利用和保護的監督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規劃并監督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，制定領海基點等特殊用途海島保護管理辦法并監督實施。負責海洋觀測預報、預警監測和減災工作，參與重大海洋災害應急處置。

（十四）負責測繪地理資訊管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理國家地理資訊安全和市場秩序。負責地理資訊公共服務管理。負責測量标志保護。

（十五）推動自然資源領域科技發展。制定并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。組織制定技術标準、規程規範并監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源資訊化和資訊資料的公共服務。

（十六）開展自然資源國際合作。組織開展自然資源領域對外交流合作，組織履行有關國際公約、條約和協定。配合開展維護國家海洋權益工作，參與相關談判與磋商。負責極地、公海和國際海底相關事務。

（十七）根據中央授權，對地方政府落實黨中央、國務院關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導地方有關行政執法工作。

（十八）管理國家林業和草原局。

（十九）管理中國地質調查局。

（二十）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。自然資源部要落實中央關于統一行使全民所有自然資源資産所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生态保護修複職責的要求，強化頂層設計，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修複治理相結合的工作機制，實作整體保護、系統修複、綜合治理。創新激勵限制并舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、标準、制度的限制性作用，推進自然資源确權登記和評估的便民高效。

二、機構設定

自然資源部内設機構27個，包括：辦公廳、綜合司、法規司、自然資源調查監測司、自然資源确權登記局、自然資源所有者權益司、自然資源開發利用司、國土空間規劃局、國土空間用途管制司、國土空間生态修複司、耕地保護監督司、地質勘查管理司、礦業權管理司、礦産資源保護監督司、海洋戰略規劃與經濟司、海域海島管理司、海洋預警監測司、國土測繪司、地理資訊管理司、國家自然資源總督察辦公室、執法局、科技發展司、國際合作司（海洋權益司）、财務與資金運用司、人事司、機關黨委（黨組巡視工作上司小組辦公室）、離退休幹部局等。

自然資源部所屬預算機關165個，包括：

（一）行政機關33個，包括：自然資源部機關、國家自然資源督察北京局、自然資源部北海局、黑龍江測繪地理資訊局等。

（二）事業機關129個，包括：自然資源部資訊中心、中國國土勘測規劃院、自然資源部第一海洋研究所、中國測繪科學研究院等。

（三）社會團體3個，包括：中國地質礦産經濟學會、中國地質學會、中國土地學會。

其中納入2023年度部門決算編制範圍的二級預算機關詳細情況見下表：

序 号	機關名稱
1	自然資源部機關
2	國家自然資源督察北京局
3	國家自然資源督察沈陽局
4	國家自然資源督察上海局
5	國家自然資源督察南京局
6	國家自然資源督察濟南局
7	國家自然資源督察廣州局
8	國家自然資源督察武漢局
9	國家自然資源督察成都局
10	國家自然資源督察西安局
11	自然資源部資訊中心
12	中國自然資源經濟研究院
13	自然資源部咨詢研究中心
14	自然資源部财務服務中心
15	自然資源部人力資源開發中心
16	中國國土勘測規劃院
17	自然資源部國土整治中心
18	自然資源部宣傳教育中心
19	自然資源部機關服務局
20	自然資源部油氣資源戰略研究中心
21	自然資源部不動産登記中心
22	中國地質博物館
23	自然資源部中央地質勘查基金管理中心
24	自然資源部礦産資源儲量評審中心
25	自然資源部北戴河幹部教育中心
26	自然資源部廈門教育訓練中心
27	中國自然資源報社
28	自然資源部物業中心
29	自然資源部機關文印室
30	中國地質礦産經濟學會
31	中國地質學會
32	中國土地學會
33	國家基礎地理資訊中心
34	自然資源部地圖技術審查中心
35	中國測繪科學研究院
36	中國測繪學會
37	自然資源部北戴河休養院
38	黑龍江測繪地理資訊局
39	陝西測繪地理資訊局
40	四川測繪地理資訊局
41	海南測繪地理資訊局
42	自然資源部重慶測繪院
43	自然資源部三亞測繪技術開發服務教育訓練中心
44	自然資源部測繪發展研究中心
45	自然資源部職業技能鑒定指導中心
46	自然資源部國土衛星遙感應用中心
47	國家測繪産品品質檢驗測試中心
48	自然資源部北海局
49	自然資源部東海局
50	自然資源部南海局
51	國家海洋環境預報中心
52	國家海洋資訊中心
53	國家海洋标準計量中心
54	國家衛星海洋應用中心
55	自然資源部海洋減災中心
56	中國海監總隊
57	國家海洋技術中心
58	國家海洋局極地考察辦公室
59	中國大洋礦産資源研究開發協會辦公室
60	自然資源部第一海洋研究所
61	自然資源部第二海洋研究所
62	自然資源部第三海洋研究所
63	自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所
64	自然資源部海洋發展戰略研究所
65	中國海洋學會
66	中國極地研究中心
67	自然資源部海洋咨詢中心
68	國家深海基地管理中心
69	自然資源部海島研究中心
70	國家南極考察訓練基地
71	自然資源部第四海洋研究所
72	自然資源部國土空間規劃研究中心
73	自然資源部機關幼稚園
74	自然資源部和平裡招待所
75	自然資源部山水招待所