繼2023年南非對中國輪胎征稅後，中國輪胎位于東南亞的制造基地也被盯上了！日前，南非國際貿易管理委員會（ITAC）針對中國輪胎涉嫌傾銷和規避反傾銷稅，啟動新的反規避調查。
被調查産品為新型充氣橡膠輪胎。據稱，這些産品“從中國跳轉到泰國、越南和高棉出口，以規避現有的關稅”。
東南亞輪胎制造基地，遭針對
據悉，本次反規避調查的申請人，仍然是南非輪胎制造商協會（SATMC），成員包括普利司通、大陸集團、固特異和住友橡膠位于南非的子公司。
被調查産品包括乘用車輪胎（涉及海關稅則HS 4011.10.01、HS 4011.10.03、HS 4011.10.05、HS 4011.10.07、HS 4011.10.09）和卡客車輪胎（涉及海關稅則HS 4011.20.16、HS 4011.20.18、HS 4011.20.26）。
SATMC稱，在對中國輪胎征收最終反傾銷稅後，中國出口商已将相關産品的出口從中國轉移到他們在泰國、越南和高棉的一些相關公司。
SATMC提供了一份中國出口商名單，這些公司在最初的調查中确定并被指控，通過營運或所有權聯系，在高棉、泰國和越南開展業務。
SATMC認為，這種關聯性，加上臨時措施和最終反傾銷稅的征收，直接導緻了貿易模式的改變，并削弱了反傾銷措施的補救效果。
對此，SATMC申請對泰國、越南和高棉的被調查産品，分别征收至高68%、84%和21%的關稅。
本案傾銷調查期為2023年11月1日至2024年5月31日。規避調查期有兩個，用于判斷是否存在銷售轉換的情況，分别是：2022年3月1日至2022年9月30日，對比2022年10月1日至2023年4月30日；2023年4月1日至2023年10 月31日，對比2023年11月1日至2024年5月31日。
南非輪胎關稅，曾遭強烈反對
據車轅車轍了解，南非是中國輪胎在非洲的主要出口國。據海關資料，今年7月中國出口南非小客車輪胎約2716.61噸，價值約692.81萬美元。
2023年，ITAC釋出公告，對自中國進口的機動車用小客車輪胎和卡客車輪胎産品反傾銷案作出終裁，決定征稅。抽樣企業稅率為0-43.6%；未被抽樣的合作企業稅率為14.56%，其他企業稅率為41.47%。
然而，該關稅曾遭到南非輪胎進口商協會（TIASA）的強烈反對。TIASA代表表示，關稅“荒謬且誤導”，并指出，關稅将導緻輪胎更多地從歐洲和日本進口，這些産品品質相似，但價格更高。
TIASA估計，對中國輪胎征稅後，南非計程車輪胎的成本可能上漲41%；小型乘用車輪胎的成本可能上漲38%至40%；卡車和公共汽車輪胎的成本平均上漲17%。
同時，南非公路貨運協會的代表估計，卡車輪胎價格上漲17%，将産生營運商成本增加6%的連鎖反應。
中國輪胎應由出海1.0，轉為出海2.0
車轅車轍将中國輪胎2012-2021的10年間，定義為出海1.0時代。在此期間，中國輪胎實作了海外産能從無到有的變化，也通過海外産能，承接了部分因為貿易制裁而丢失的歐美地區的訂單。
限于地緣政治、人工成本、基礎設施、文化環境等多方面的因素，出海1.0時代企業建廠地點集中選擇了與中國距離較近、文化同源、成本較低的東南亞地區，但這也給2021年雙反的落地帶來了隐患。
在2.0時代，企業的出海目的地則顯著差異化、分散化。從大洲上來看，除了亞洲其他地區以外，歐洲、美洲、非洲都成為了輪胎企業的目的地，這一方面給出海企業帶來了新的挑戰，也将更好地規避長期性的産能集中的風險。
同時，在2022年以來的出海2.0時代，尤其是2023年下半年以來，大陸輪胎企業出海的步伐加快，公布出海建廠規劃的項目數量增多。
如果說出海1.0時代，是中國頭部企業的産能轉移，那在2.0時代，包括很多非上市的公司也出于業務發展或者長期性的内卷而被迫邁出了出海的步伐。
更為重要的是，在出海2.0時代，中國輪胎企業在海外的競争，已經不是從0到1的競争，而是從60分到90分甚至100分的競争。企業比的是哪個地區選址合适，進而能夠更快地投産、更穩定地生産、更好地控制生産成本，更比的是哪個企業在歐美成熟市場消費者的認知中，性能更好、品牌更可靠。
隻有走通第二條路，單個中國輪胎品牌的全球市占率才能從2023年最高的2%左右提升至5%甚至更高，這才是中國輪胎通往成長的真正長久之路。