75年春華秋實,作為上海的“心髒、視窗、名片”,黃浦始終聚焦民生關切,着力抓好民生保障,推進社會事業優質均衡發展,用有力度、有溫度的務實舉措積極回應多群體、多層次的民生需求,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群衆。
家住老西門街道的王阿姨這些天格外忙,原來,近期在社群微信群裡,這位熱心的“群主”正在忙着聯系鄰居老夥伴,統一辦理黃浦區專屬的“五邊十色”助老服務卡,在王阿姨的帶領下,她居住的山北小區很多老人都“辦卡開卡”。
這張老人們熱議的“五邊十色”助老服務卡,正是黃浦區近年來首創的助老模式,卡片内置晶片,關聯了老人的基本資訊,每個街道都配上了“專屬皮膚”,“一卡在手”可以享受區級、街道推出的各類、各級助老優惠服務,諸如就餐、助浴、家床、陪診等,都有不同優惠,實實在在、簡單好用。由于助老服務卡“含金量高”,越來越多老人辦卡用卡,據統計,目前“五邊十色”助老服務卡發放近12萬張,“老年服務要刷卡”在黃浦老人心裡紮根。
“小飯碗”背後的“大民生”
空巢老人、獨居老人、失能老人“吃飯難”,曾經是養老的頭疼事,以前,每個街道的情況都不一樣,有的選擇社群敬老院助餐,有的在居委會用餐,有的在社會飯店吃,價格、衛生、下樓等因素,一度成為困擾老人在家門口養老的瓶頸。據統計,黃浦區是上海老齡化和高齡化程度最為顯著的城區之一,全區60周歲以上戶籍老年人口29.4萬人,占比44%,80周歲以上戶籍老年人口4萬人,占比6%。
為此,近5年來,黃浦區積極編織區級配餐中心保基本、社群食堂為補充、市場資源共參與的“三位一體”老年助餐服務網絡。滿足剛需老人就近、便捷、價廉的助餐需求。區民政局牽手區屬集團、基金會、愛心企業,成立了“老字号長者助餐聯盟”,通過專屬區域、專屬配餐、專屬優惠,更好滿足老年人個性化、多樣化、品質化用餐需求。統一設計制作“老字号長者餐廳”銘牌、餐桌辨別,并對老字号門店進行環境布置等适老化改造。
經過持續努力,2023年9月1日起,全區三批共30餘家“老字号長者餐廳”啟用,為老人提供了滿減優惠、愛心套餐、錯峰折扣等各種“食惠”。
今年5月30日起,黃浦區11家社群長者食堂統一8.5折用餐優惠,加上“老字号長者餐廳”,黃浦老年助餐服務全區通享場所達到42家,這份實實在在的“為老福利”既叫好又叫座,收獲了老人的“口碑”。
如今,黃浦“中央廚房統一配餐+社群長者食堂+老字号長者餐廳”三位一體的為老助餐模式平均每日供客數達到8700餘客。
“小床位”解決了“大問題”
為了滿足上海老年群體“原居養老”的實際需求,經過不斷探索實踐,本市推出了基于多元養老服務的“家床”服務,把專業養老服務“送上門”的新模式,已經被越來越多老人接受。既能在家養老,又可以享受專業護理,很大程度上彌補了傳統居家照料不專業的後顧之憂。
2020年起,黃浦區老西門街道就開始率先推行家床試點服務,将标準化的老年服務延伸至居民家中,并通過結合智慧養老系統與标準化居家照護服務,推動建設智慧化“原居”社群。
家床試點時采用“類機構”的方式,以轄區内的專業養老機構“快樂之家養護院”為支點,利用其專業的護理團隊與管理經驗,把原本隻能在專業養老機構中才能提供的标準化照護,直接送到試點老人家中。如今,該項服務受益人群近兩千戶,覆寫黃浦全區。
目前,黃浦區已拓展家床服務機構至3家,成立全市首家家床服務中心暨24小時應急響應中心,并開展家床與家庭病床“雙床合一”試點,家床累計簽約服務人數超2000戶。
“小改造”提升了“大品質”
近年來,黃浦區重點完善“綜合體+小單元”的養老服務設施科學布局、精準布點,推動“一站式+家門口”的養老服務優勢互補、互相賦能,實作社群養老服務設施可達、服務可及,家門口為老服務站實作全覆寫。
家門口養老服務站的啟用,旨在為老年人提供更加便捷、貼心的服務,滿足他們在生活、健康、娛樂等方面的需求,服務站不僅提供基本的老年日間照料(微日托)和助餐服務(微助餐),還開展豐富多彩的個性化活動,滿足老人社交需求。
在外灘街道山北小區,根據老年居民實際需求,很多老年家庭都申請了适老化改造,比如衛生間淋浴設施、地磚、馬桶、洗漱台等等,通過使用特殊材質、調整高度、優化間距,對老年人更友好,安全性和舒适性都一并改善,獲得老人點贊。居民表示,改造一新的适老化設施,采取了政府補貼和居民自費相結合的方式,價格也實惠,是以這一服務得到居民的口口相傳,民生服務真正送到居民心坎裡。
黃浦區以老年人日常生活場景為考量,探索擴大适老化改造覆寫面,深化以“居家—樓道—小區—街區”為一體的整體性适老化改造模式,制定并釋出了《樂居黃浦·适老化環境改造标準》,明确不同場景下的适老化環境更新模式和改造标準,明晰居家、樓道、小區、街區不同空間的“五件套+x配置”。用實際行動建構老人友好型社群,讓老人的活動出行更安全、更便利。
尊老愛老是中華民族的傳統美德,截至去年底,大陸60歲及以上老年人口達2.97億,占總人口的21.1%,已進入中度老齡化社會。黃浦區持續打造以“床邊、桌邊、身邊、周邊、手邊”為一體的黃浦區“五邊形”養老服務體系,老人們享受的服務更多更友善了,通過建構主體多元、保障基本、适度普惠、可持續的養老服務供給格局,不變的是把養老服務要素滲透到經濟社會發展全領域,努力推動實作養老服務的全網絡、可持續、高品質。