農業農村部于2024年9月30日上午10時舉行新聞釋出會，介紹強化海洋伏季休漁專項執法行動、養護近海漁業資源相關情況，并回答記者提問。農業農村部新聞發言人、辦公廳副主任 丁斌：
女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。歡迎出席農業農村部新聞辦公室舉行的新聞釋出會，今天釋出會的主題是介紹強化海洋伏季休漁專項執法行動，養護近海漁業資源相關情況。今天我們邀請到農業農村部漁業漁政管理局局長劉新中先生，公安部治安管理局二級巡視員王革先生，中國海警局執法部副部長劉德軍先生，農業農村部漁業漁政管理局副局長孫海文先生為我們介紹有關情況，并回答大家的提問。我是農業農村部新聞發言人、辦公廳副主任丁斌。
首先，請劉新中先生介紹有關情況。
農業農村部漁業漁政管理局局長 劉新中：女士們、先生們、媒體朋友們，大家好！每年5月初至9月中旬，我們在三個海區實行不同時長的海洋伏季休漁，最長時間是四個半月。這一政策是大陸養護海洋漁業資源的重大制度，受到各方的高度關注。近年來，農業農村部在科學評估漁業資源狀況的基礎上，從漁業資源養護和可持續利用相統一的角度出發，多次對海洋伏季休漁制度進行優化調整，實施特殊經濟品種和作業類型漁船的專項捕撈。實踐證明制度運作順暢，人民群衆滿意。與此同時，沿海各地加強增殖放流，強化水生野生動物保護，多措并舉養護近海漁業資源。
嚴格執法是保障伏季休漁制度落地的關鍵一環。為了強化執法監管，確定制度執行到位、發揮實效，近年來，農業農村部、公安部、中國海警局持續聯合組織開展海洋伏季休漁專項執法行動，嚴厲打擊各類涉漁的違法違規活動，加強特殊經濟品種和作業類型漁船專項捕撈執法監管，維護伏季休漁秩序。今年海洋伏季休漁已全面結束。下面，向大家通報執法監管相關情況。今年，三部門持續指導沿海各地執法力量，強化監督管理，突出執法重點，查處大案要案，嚴厲打擊各類涉漁違法違規行為。執法力量持續增強，據不完全統計，累計出動執法人員69.6萬人次、車輛11.8萬輛次、船艇6.2萬艘次、飛機142架次，執法力量更加充實。執法力度不斷提升，水上巡查117.1萬海裡、陸上巡查323.8萬公裡，檢查漁船49.9萬艘次、漁港碼頭及漁船自然停泊點11.2萬個次，關鍵區域、重點對象實作監管全覆寫。執法效果更加凸顯，清理取締涉漁“三無”船舶7298艘、“絕戶網”11.1萬張頂，清理海上布設違規網具88.6萬延長米，組織開展集中拆解銷毀活動529場次，形成強大震懾。查處違法違規案件9770件，其中移送司法處理案件1176件，追究刑事責任4139人，這三個數字同比都有下降，各類破壞海洋伏季休漁秩序的違法活動明顯減少。同時我們注意到，涉嫌犯罪人員一律移交司法機關追究刑事責任，行刑銜接這一塊做的非常順暢。經過周密部署、嚴格監管，今年海洋伏季休漁制度執行較好，取得預期成效。一是休漁秩序良好。5月1日，近12萬艘漁船集中回港、上百萬漁民統一上岸，各地漁政、公安、海警開展全海域、大規模、高密度的巡邏巡查，形成了初始即嚴的良好态勢。休漁過程中，各地強化海上巡查，規範港内休漁漁船管理，確定休漁秩序持續良好穩定，未發生群體性違反伏季休漁制度的事件。據沿海有關省份社情民意調查回報，95%以上的受訪者認為今年伏季休漁秩序更加規範有序。二是資源有所恢複。經過數月的休養生息和增殖放流，多數品種資源量得以提高，漁民潛在收入和水産品供給有所提升，伏季休漁預期成效發揮良好。據農業農村部抽樣采集的捕撈資訊顯示，今年開捕以來，近海漁獲物品種多樣，帶魚、鲐魚等主要經濟品種捕撈産量均有提高。以南海為例，休漁後單拖漁船日均漁獲量明顯增加，其中貝類增加9.4倍、蟹類增加3.7倍，頭足類增加2.3倍，金線魚等魚類産量也有顯著增加。三是社會氛圍濃厚。5月1日，農業農村部、公安部、中國海警局聯合在浙江溫州舉行海洋伏季休漁專項執法行動啟動活動，向社會釋放了強有力信号，有效提升社會對伏季休漁制度的了解和關心。各大主流媒體多次持續對伏季休漁進行報道。各地采取宣傳展闆、視訊短片、群發短信、橫幅智語、以案釋法等多種形式和管道對海洋伏季休漁法律法規、制度要求等進行多角度全方位宣傳，海洋伏季休漁制度更加深入人心，“了解、認可、參與、維護”海洋伏季休漁的理念已經在漁區蔚然成風。借此機會，感謝公安、海警、漁政戰線同僚們在執行海洋伏季休漁執法監管、養護漁業資源任務過程中付出的艱辛努力，感謝沿海漁民兄弟對海洋伏季休漁制度的了解支援，感謝社會各界對漁業漁政工作的關心和支援。下一步，農業農村部、公安部、中國海警局等有關部門，将繼續指導各地做好海洋伏季休漁後涉漁管理和執法工作。一是強化漁業安全生産監管，加強隐患排查和重點領域安全防範措施，守好漁業安全生産底線。二是持續嚴厲打擊“電毒炸”魚、使用涉漁“三無”船舶和“絕戶網”捕撈等各類涉漁違法行為，維護漁業生産秩序，養護水生生物資源。三是持續加強水産養殖領域執法監管，進一步規範水産養殖生産，多措并舉保障水産品品質安全，讓老百姓“吃得放心”。下面，我和我的同僚願意回答媒體記者的提問。丁斌：下面進入提問環節，請提問前通報所在的新聞機構。
中國漁業報記者：
我們了解到，農業農村部近年來多次調整海洋伏季休漁政策，在近海漁業資源養護方面采取了一系列舉措，可否詳細介紹一下有關情況。謝謝。
劉新中：謝謝您的提問，這個問題我來回答。受自然因素和人類活動影響，從20世紀50年代開始，因為人類多了、消費多了，捕撈多了，海洋漁業資源開始呈現出衰退趨勢。漁業管理部門相繼采取了多種措施來保護資源。近年來，農業農村部又出台了一系列政策，持續加大漁業資源養護和可持續利用力度。一是優化調整伏季休漁制度，控制捕撈強度。先後多次優化完善海洋伏季休漁制度，進一步延長休漁時間，促進近海漁業資源休養生息。目前，海洋伏季休漁的開始時間已經統一為每年的5月1日，北緯35度以北的渤海和黃海海域開漁時間為9月1日，北緯35至26度30分之間的黃海和東海海域開漁時間為9月16日，北緯26度30分至北緯12度的東海和南海海域開漁時間為8月16日。制定實施海洋漁業資源總量管理和海洋捕撈“雙控”制度，将國内海洋捕撈總産量控制在1000萬噸以内，海洋大中型捕撈漁船數量控制在現有的5萬艘以内，隻減不增。二是建設海洋牧場，開展增殖放流，加強水産種質資源保護區管理。建設169個國家級海洋牧場，投放人工魚礁2000餘萬空立方米，每年增殖放流各類海洋物種200餘億尾，有效增殖放和修複近海漁業資源。常态化開展近海漁業資源調查和漁業水域生态環境監測，對51個海洋類國家級水産種質資源保護區開展摸底調查，嚴格涉漁工程環境影響評價專題論證，嚴格組織審查涉保護區工程項目。三是加強海洋珍貴瀕危野生動物保護。修訂野生動物保護法，制修訂配套法規規章和規範性檔案，夯實保護水生野生動物制度基礎，釋出實施斑海豹、海龜、中華白海豚等海洋旗艦物種保護行動計劃，做好罰沒、救助的海洋野生動物放歸工作。2021年以來，累計放流罰沒、救助海龜、斑海豹等物種1300多隻。組織開展水生野生動物保護科普宣傳月，積極參與國際履約。随着一系列措施持續實施，大陸近海漁業資源養護取得顯著成效，資源衰退趨勢得到初步緩解。據科研調查監測，近年來大陸近海漁業資源量在不同年度略有波動，但總體呈現穩定态勢；有些品種還持續向好。近海漁業資源最大可持續産量保持在1000萬噸以上。據統計，2018—2023年大陸近海捕撈産量穩定在950萬噸左右，帶魚、鳀魚、鮐鯵魚、梭子蟹等主要經濟魚類捕撈産量保持穩定，鲅魚、鲳魚、鱿魚等捕撈産量穩中有升，中華白海豚、斑海豹、海龜等珍貴瀕危水生野生動物種群數量也呈現向好态勢。謝謝。
封面新聞記者：在今年伏季休漁期間，公安機關破獲了一批非法捕撈案件，請問今年案件有什麼樣的特點，能否介紹一下典型案例。謝謝。
劉新中:
這個問題請公安部王革同志回答。
公安部治安管理局二級巡視員 王革：感謝記者的提問。通過對今年破獲的涉海非法捕撈案件進行梳理分析，我們發現有關犯罪主要呈現以下幾個特點：一是團夥化特點突出。涉海非法捕撈犯罪行為往往包括捕撈、運輸、分揀、銷售等多個環節，是以破獲的涉海非法捕撈案件大多是團夥作案，團夥内部組織有序、分工明确。今年山東、遼甯、浙江、江蘇、河北、天津、上海等地公安機關均打掉一批非法捕撈幫派，并對其幕後組織、海上捕撈、盯梢放風、船舶排程、分揀稱重、貨物運輸、市場銷贓等參與人員進行全鍊條打擊。二是隐蔽化特征顯著。為了逃避打擊，涉海非法捕撈犯罪分子主要是在夜間作案，犯罪活動隐蔽。此外，有的犯罪分子以親朋好友為紐帶，勾結進行非法捕撈作業，成員相對固定，外人不易察覺。有的以組織休閑出海垂釣等名義進行包裝掩護，實際上從事非法捕撈活動，并将漁獲物銷售牟取暴利。三是機動化程度較高。從近兩年伏季休漁期間破獲的涉海非法捕撈案件來看，出現了不法分子利用改裝的大馬力快艇進行非法捕撈的情況，這對海上執法安全帶來了極大風險隐患。針對涉海非法捕撈犯罪呈現的新特點，公安機關充分運用“專業+機制+大資料”新型警務運作模式，成功偵破了一批重大非法捕撈案件。例如遼甯大連“6.10”非法捕撈水産品案就是成功運用智慧科技手段的典型案例，2024年6月10日遼甯省大連市警察局沿海安全保衛局在工作中發現有可疑船舶在大連花園口海域非法捕撈，公安機關利用智慧邊海防平台對海上可疑目标進行排查，成功比對鎖定嫌疑船舶，并通過智能化手段确定卸貨停泊點，當場抓獲犯罪嫌疑人7名，查扣涉案船舶3艘、禁用網具150餘套，查獲漁獲物9000餘公斤。經查，伏季休漁期以來該幫派在近海布設流刺網、地滾籠數千個，先後捕撈漁獲物近2.2萬餘公斤，非法獲利60餘萬元。下一步，公安機關将繼續保持對涉海非法捕撈犯罪的高壓嚴打态勢，深入研究此類犯罪特點，充分發揮智慧科技手段應用，嚴厲打擊海洋漁業犯罪，切實維護好海上漁業生産秩序，助推海洋經濟綠色高品質發展。謝謝。
科技日報記者：
中國海警局與公安部、農業農村部連續多年聯合開展海洋伏季休漁專項執法行動。請問今年的專項執法行動中中國海警局有哪些新措施、新手段？謝謝。
中國海警局執法部副部長 劉德軍：
感謝這位記者朋友的提問。海洋伏季休漁是大陸一項重要的漁業資源保護制度，在促進漁業可持續發展方面發揮着重要作用。近年來，中國海警局高度重視伏季休漁執法工作，與公安、漁政等相關部門協作，加大巡航監管力度，嚴打各類違法違規活動，維護伏季休漁秩序。今年，中國海警局結合伏季休漁形勢，積極創新管控措施和手段，進一步提升登檢查處率，先後登臨檢查漁船1萬餘艘次，查處各類違法違規漁船2500餘艘。一是加強海陸關聯監管，堅持以案治海、海陸關聯，聯合地方公安、漁政部門加大港口碼頭巡查力度，落實重點海域巡查、重點場所清查、重點路段臨查、重點通道檢查等制度，強化在港漁船監管和小遠散碼頭監控，針對大馬力快艇、“三無”船舶等管控難點，多次開展海陸關聯專項打擊行動，查獲“三無”船舶近700艘。二是建構立體執法模式。充分運用直升機、無人機等新質力量，組織艦艇、航空器對漁船必經航道、重點漁區和底拖網禁漁區線附近海域等開展高密度立體巡查，通過空中搜尋、指引艦艇精準查緝抓捕，形成海空立體管控網。5月中旬，海警北海分局組織海空協同作戰，查獲大馬力快艇14艘。伏季休漁專項行動期間，累計出動直升機98架次，發現各類違法違規線索310條。三是強化科技手段應用。加強漁船救助系統、漁船動态監控等系統平台值守，及時向任務艦艇推送漁船動态資訊，提高巡航執法針對性，綜合運用近岸監控、雷達、衛星遙感等手段，推進“科技+”“智慧+”等執法模式應用。福建海警局綜合運用無人機、近岸雷達等資訊化手段，集中查獲大中型非法捕撈漁船8艘，抓獲涉案人員34人。謝謝。
經濟日報記者：
劉新中局長剛剛提到在伏季休漁期間實施特殊經濟品種和四種作業類型漁船專項捕撈。能否詳細介紹一下有關情況。謝謝。
劉新中：
這個問題提的很好。大家都知道，中國的海洋伏季休漁制度受到國内外高度關注。我們這個制度的核心就是要保護資源、恢複資源，讓資源有一個休養生息。在執行過程中我們也發現，通過科學家的研究和地方漁民的反映，有些品種在一定的時間内、一定區域内，實施一定數量的捕撈并不影響資源。在某種程度上，可能對增加供給，豐富老百姓的菜籃子還有好處。為此自2017年以來，我們每年在伏季休漁期間，經過認真研究論證，允許在特定區域對特定品種、特定作業類型開展專項捕撈。這是海洋伏季休漁制度的重要補充。經過多年實踐，伏季休漁期間專項捕撈的品種、作業類型不斷擴充，管理也更加規範，取得了良好的實踐效果。2024年，專項捕撈共有9個特殊經濟品種、4種作業類型（桁杆拖蝦、籠壺類、刺網和燈光圍（敷）網），許可專項捕撈漁船20386艘，其中特殊經濟品種漁船5834艘、4種作業類型漁船12805艘、捕撈輔助船1747艘。允許專項捕撈，核心就是要管好。一個是要管住這些專項捕撈不能破壞資源。第二是防止伏季休漁制度受到沖擊。
為了保障伏季休漁大局的前提下實施好專項捕撈制度，農業農村部和沿海有關地方加強組織上司，緊盯關鍵環節，實作專項捕撈全過程監管和規範有序執行。一是嚴把準入關。先後經過地方申報、專家審查、社會公示、審批發證等程式，力求做到公開、公平、公正。誰能捕撈、捕撈時間、捕撈多少，實作公平公正。二是強化監管措施。落實漁船船位動态監控、漁獲物定點上岸、漁船進出港報告和産量統計制度，督促漁船如實填寫漁撈日志，通過“漁港通APP”報備進出港和漁獲物資料。三是嚴查違法行為。我部會同公安部、中國海警局将海洋伏季休漁專項捕撈作為“中國漁政亮劍2024”和海洋伏季休漁專項執法的重點任務，強化全時段監控、全區域覆寫、全環節監管，確定專項捕撈規範有序。四是強化科技支撐。組織開展漁業資源動态監測、評估資源狀況，動态監測捕撈情況、評估實施效果。
總體來看，伏季休漁期間專項捕撈管理有序，産生了良好生态、經濟和社會效益。一是實作了漁業資源合理利用。專項捕撈的特殊經濟品種多為一年生等短生長周期的漁業資源，生長速度快、資源狀況較好、漁汛比較集中。經科學評估，對這些資源适當捕撈不會破壞資源，還可以充分利用漁業資源、保障優質水産品供給、促進漁民增收，是踐行“大食物觀”，落實“向江河湖海要食物要蛋白”的重要舉措。據初步統計，2024年海洋伏季休漁專項捕撈産量約40多萬噸，産值約70億元，有效促進了資源保護與合理利用，實作了水産品市場保供、漁業增效和漁民增收，受到了廣大漁民群衆和地方政府的歡迎。特别是休漁期間，正值暑期，沿海通過專項捕撈有一批海鮮能夠供到海邊旅遊的遊客，這也受到了廣大群眾歡迎。二是促進了伏季休漁秩序穩定。在伏季休漁期間組織實施專項捕撈順應了廣大漁民群衆呼聲，有堵有疏、疏堵結合，減少了違規違法行為的發生，確定了伏季休漁大局的平穩。三是推動了捕撈限額管理實踐。專項捕撈對标捕撈限額制度，要求對作業漁船、作業時間、作業區域、捕撈産量、作業類型、主要品種等實施精細化管理，倒逼各級主管部門創新管理措施，提升執法能力，積累管理經驗，為推進實施捕撈限額制度奠定良好基礎。
下一步，我部将以促進海洋漁業資源養護和合理利用為目标，完善專項捕撈制度設計，穩妥有序擴大專項捕撈範圍，推進完善資源養護制度。謝謝。
香港大公報、文彙報記者：
能否介紹一下在養護漁業資源方面，大陸與周邊國家開展了哪些合作？取得了怎樣的成效？
劉新中:
這個問題請孫海文同志回答。
農業農村部漁業漁政管理局副局長 孫海文：
感謝這位記者的提問。大陸始終高度重視和周邊國家開展養護漁業資源的相關合作，其中聯合開展增殖放流是提升水生生物資源恢複成效、展現我負責任漁業國家形象、推進雙邊漁業合作關系穩中向好的一項關鍵舉措。近幾年在我們和周邊有關國家的持續合作推動下，我們開展了聯合增殖放流，取得了顯著成效。一是與南韓開展中韓漁業資源聯合增殖放流。2018年以來，中韓兩國在《中韓漁業協定》架構下輪流主辦增殖放流活動，取得良好效果。目前，雙方已聯合開展5次增殖放流活動，共計向黃海放流小黃魚、大黃魚、綠鳍馬面鲀等水生生物苗種逾790萬尾。今年6月19日，第五次中韓聯合增殖放流活動在南韓京畿道華城市舉辦，雙方共向黃海放流各類水生生物苗種近430萬尾，超過了此前四次增殖放流活動的總和。二是與越南開展中越北部灣漁業資源聯合增殖放流。中越兩國自2017年簽署《中越關于開展北部灣漁業資源增殖放流與養護合作的諒解備忘錄》以來，成功舉辦了七次聯合增殖放流活動，累計向北部灣放流水産苗種超過3.54億尾，為有效緩解北部灣漁業資源衰退、改善水域生态環境、增加漁業效益和漁民收入以及鞏固兩國關系做出了重要貢獻。今年5月9日，第七次中越北部灣聯合增殖放流活動在廣西壯族自治區防城港市舉行，雙方共放流水生生物苗種1.28億尾，創曆次中越聯合增殖放流苗種數量之最。三是與俄羅斯開展中俄邊境水域聯合增殖放流。黑龍江和烏蘇裡江是中俄界江，以主航道為分界線，歸中俄雙方共同管理。這一流域是國際瀕危魚類達氏鳇和施氏鲟的主要生活水域。過去6年，中俄雙方在黑龍江流域共放流達氏鳇超300萬尾、施氏鲟超1000萬尾，大大促進了中俄界江水域魚類種群資源的養護和修複。今年7月16日，中俄邊境水域聯合增殖放流活動在黑龍江省同江市三江口生态旅遊區舉行，現場放流鲟鳇魚和鲢魚343萬尾。漁業資源養護成果來之不易，需要久久為功。推動漁業可持續發展任重道遠，我們将持續推動與周邊有關國家開展聯合增殖放流和漁業養護工作，請廣大媒體多多關注，共同為我漁業對外合作注入正能量。謝謝。
中國三農釋出記者：在大陸海洋伏季休漁期間，部分外籍漁船伺機進入大陸管轄海域實施侵漁活動，請問中國海警采取哪些管控措施管控外籍漁船？謝謝。
劉德軍:
感謝記者朋友的提問。在伏休期間，部分外籍漁船趁我漁船回港休漁，進入我管轄海域實施非法捕撈活動，侵犯我海洋權益，危害我海洋資源。中國海警局全面強化管控，多措并舉、多點關聯、多線出擊，堅決遏阻外籍漁船侵漁活動。一是強化常态巡邏監管。部署艦艇位外籍漁船侵漁多發區域巡邏值守，優化艦機力量部署，重點時段與地方漁政部門開展聯合執法行動，建構遠近銜接、點線結合、海空協同、全域關聯的管控模式。二是依法嚴厲打擊整治。區分不同性質海域、不同違法情節，逐次采取喊話驅離、登臨檢查、扣港調查等措施，依法依規處置外籍侵漁漁船。伏季休漁期間，共驅離外籍侵漁漁船799艘次，登檢46艘，扣港調查10艘，發現外籍侵漁漁船數量較去年同期減少18%。三是加強司法手段運用。對押解回港的外籍侵漁漁船，依據大陸《刑法》《漁業法》等法律法規從嚴查處，特别是對從事電、毒、炸魚和盜捕珊瑚等漁船，強化司法手段運用，加大打擊震懾力度，已對外籍侵漁漁船立刑事案件9起，對相關責任人采取刑事強制措施，目前案件正在進一步偵辦中。謝謝。
海報新聞記者：海洋伏季休漁執法涉及範圍廣且時間長，請問漁業漁政部門重點在哪些方面發力？有何成果？
劉新中:
請孫海文同志回答。
孫海文:
大陸有300萬平方公裡的海域面積，在海上執法力量有限的前提下，我們必須抓住違法案件多、管理難度大、社會關注高的“牛鼻子”，集中發力，以點帶面，查辦一批社會影響大、關注度高、震懾力強的大案要案，才能最大發揮執法監管成效。具體來講主要有三個角度：
一是重點時段。休漁伊始加強海上巡查和港内清點力度，敦促應休漁船舶及時返港、已返港漁船落實“網入庫、人上岸”要求。8月15日和9月1日兩個海區開漁時間差節點，緊盯北緯35度和北緯26度30分這兩條海區的分界線，嚴防先開漁的漁船越線進入到未開漁水域作業，對伏季休漁秩序産生沖擊。
二是重點區域。聚焦往年案件多發頻發的長島、長江口、南澳島周邊等區域，指導地方優化力量配置，強化日常監管。針對廣西涠洲至斜陽島海域非法捕撈問題比較突出的現實情況，部署粵桂瓊交界水域非法捕撈專項執法行動，指導兩省一區深入開展省際間執法協作，聯勤關聯形成監管合力。組織開展省際間交叉執法行動，提升各地溝通交流和執法協作，進一步提升對關鍵區域的執法成效。
三是重點對象，重點盯防異地休漁船舶、捕撈輔助船、鄉鎮船等重點涉漁船舶，強化對具有違反伏季休漁規定非法捕撈“前科”從業人員的關注。印發《關于持續加大打擊力度合力整治涉漁“三無”船舶的通知》，繼續嚴厲打擊以大馬力快艇為重點的涉漁“三無”船舶，堅持發現一起、罰沒一起、拆解一起，堅決遏制妨礙漁業高品質發展的毒瘤隐患。
在今年伏季休漁專項執法期間，各地嚴肅查處了一批大案要案。特别是8月16日至17日，在前期線索收集、周密部署的基礎上，農業農村部調配浙江省漁政執法力量，海陸關聯、南北夾擊，在北緯35度、浙中海域以及北緯26度30分，三線同步開展“2024東海突擊行動”聯合執法，一舉抓獲涉嫌非法捕撈船舶45艘（含漁運船13艘）、涉案人員520人，查獲漁獲物87200餘箱（約1526餘噸）。此案涉及非法“捕、運、銷”整個利益鍊條，是近年來漁業漁政部門單次行動破獲的涉及非法漁船、涉案人員、違禁漁獲物數量最多、情況最複雜的特大要案。另外，為進一步強化警示教育，提升法律震懾力，我們今年還将繼續釋出海洋伏季休漁等漁政執法典型案例，屆時也請廣大媒體朋友予以關注。謝謝。
中國鄉村振興雜志記者：
目前海上非法捕撈活動易發頻發，作為海上執法部門，中國海警局如何運用刑事司法手段進行整治和打擊？
劉德軍：
感謝這位記者朋友的提問。海洋伏季休漁期間，部分漁船違反伏休規定，大肆進行非法捕撈活動，嚴重破壞了海洋生物資源。針對嚴重違法犯罪活動，中國海警局堅持“零容忍”，加大打擊整治力度，震懾違法犯罪分子。一是嚴管嚴控，重拳打擊。堅持全時管控、全域覆寫、全環節監管原則，落實艦艇應出盡出、應登盡登、應檢盡檢要求，開展全海域、大規模、高密度巡航，加大登臨檢查頻次，針對重點海域和重點時段，聯合相關部門開展“雷霆”“淨海”等專項打擊行動，累計偵辦非法捕撈刑事案件436起。5月22日，河北海警局組織“冀海守護”打擊整治行動，一舉查獲涉案漁船12艘、抓獲涉案人員100餘人。二是深挖徹查，破網斷鍊。針對非法捕撈團夥性群組織化等特點規律，緊盯“捕、運、銷”全流程，加強重大案件偵辦，查販銷管道、查犯罪所得、查隐案積案，深挖擴線、擴大戰果，破大案、打團夥、斷鍊條。5月9日，廣東海警局深挖擴線，查獲兩起集“捕、運、銷”一體的非法捕撈案，查扣漁獲物2.6萬公斤；6月份，遼甯、浙江海警局先後打掉兩個非法捕撈幫派。三是打防結合，發動群衆。加強政策制度和法律法規宣傳，結合95110開通五周年等時機，采取海報宣傳、發送短信、以案說法、制作短視訊等方式，強化警示教育，營造嚴打氛圍。天津海警局聯合地方有關部門集中拆解“三無”船舶、銷毀“絕戶網”等違規網具，浙江海警局聯合地方法院在漁港碼頭公開審判非法捕撈水産品案，起到很好震懾和宣傳效果。謝謝。
農民日報記者：
請問沿海公安機關在今年海洋伏季休漁專項執法工作中有哪些經驗和做法，取得了哪些成效？
王革：
感謝提問。多部門聯合開展海洋伏季休漁專項執法行動，是保護海洋生态的重要舉措，也是公安機關執法為民、服務高品質發展的一項重要職責任務。公安部高度重視，堅持“打防管治”同步推進，組織沿海各地公安機關充分發揮職能作用，堅決維護良好的漁業生産秩序。今年伏季休漁期間，沿海11省份公安機關共破獲涉海非法捕撈案件474起，抓獲犯罪嫌疑人1639名，查獲涉案漁獲物1767.6噸，為維護伏季休漁秩序、推進海洋經濟發展作出了積極貢獻。一是全力嚴打涉海非法捕撈犯罪活動。沿海各地公安機關深入研究把握海洋漁業犯罪活動的作案區域、手段、時間等規律特點，集中攻堅、精準發力、依法打擊，對重大案件提級偵辦，查幕後、打團夥、摧網絡，向非法捕撈犯罪活動發起了淩厲攻勢。二是全力加強港船治安管理。沿海各地公安機關堅持“陸海統籌、以岸控海、以打促防、以管促建”，結合涉海風險隐患排查整治工作，強化對港口、碼頭、岸線的巡邏防控和治安檢查。共檢查涉海重點部位4.95萬處，船舶22.5萬艘次，督促整改安全隐患4350處。三是全力強化部門間協作配合。沿海各地公安機關進一步加強軍警民聯防聯控，密切與漁政、海警等涉海部門的執法協作。協同辦理涉海非法捕撈行刑銜接案件639起，合力打擊海洋漁業違法犯罪。同時各地發揮區域警務協作優勢，強化在涉海涉漁資料資訊共享、打擊防範、要素管控等方面溝通合作，共同築牢沿海安全屏障。四是全力開展法治宣傳教育。沿海各地公安機關深入漁港漁村和漁業公司、港航企業等涉海重點機關，開展法治宣傳、警示教育和安全提示1.1萬餘次，營造良好的社會氛圍。同時，采取公布舉報電話、開設新媒體舉報互動平台等措施，激發了廣大群衆的參與熱情。海洋伏季休漁是利在當下、造福子孫的重要戰略部署。公安部将以習近平生态文明思想為指導，強化組織上司，加強工作部署，組織沿海公安機關進一步深化與各涉海部門的關聯協作，不斷總結提煉實戰經驗，為助力海洋經濟和漁業生産健康發展作出更大貢獻。謝謝。丁斌：
今天的釋出會到此結束，感謝各位媒體的大力支援，也感謝劉新中先生、王革先生、劉德軍先生、孫海文先生的出席。明天就是國慶節，在此也祝大家節日快樂、家國同樂。謝謝！
來源：中國網
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