編者按：
信訪投訴、沖突調處、配套建設……社群有難題，片區來解題。在徐彙，每個街鎮劃分了若幹個片區治理單元，從垂直向扁平，黨建引領下的基層治理體系有了新的路徑。從“接訴即辦”到“未訴先辦”，“問題清單”俨然變成了“幸福清單”。
漫步在徐彙區天平街道，無論是充滿文化氣息的天平路還是藝術氛圍濃厚的東平路，都是市民休閑娛樂的好去處。然而，随着人流量的增加，一些問題也随之浮出水面。
作為上海市新興領域黨的組織體系全覆寫工作的首批試點街鎮之一，天平街道緻力于提升社群的服務水準。然而，在走訪過程中發現，沿街商鋪對所處道路的公共配套設定提出相關意見和建議。例如，天平路作為康平片區文旅融合一條街，沿街商鋪“老吉士” “UNDEFEATED”從業人員反映，由于馬路缺乏明顯的公共廁所辨別，導緻每天都有大量遊客前來詢問，這不僅增加店員的工作負擔，也間接影響店鋪的正常營運。同樣的問題也出現在梧桐片區東平路上，“Aesop伊索”等店鋪從業人員反映，由于道路沒有垃圾桶，導緻顧客和行人無法友善地處理垃圾，有時候甚至會将垃圾帶入店内丢棄，給店内的清潔工作帶來不便。
搭建平台，街事共議及時解決問題
此前，天平街道在推進新興領域黨的組織體系全覆寫攻堅行動中，已分别在康平、梧桐和嘉瀾3個片區中選取了不同的特色商業道路作為創新推進基層治理和新興領域黨建工作的“試驗田”。其中，以康平片區的天平路、梧桐片區的東平路、嘉瀾片區的永康路作為試點，分别成立“街事會”。
按照“街道統籌、部門協同、分工負責、合力推進”的原則，街事會由天平市場監管所負責牽頭抓總，片區支部書記、社群黨群辦、社群管理辦、各居民區、各沿街商鋪等協同參與, 形成了一個跨部門協作的機制，確定能夠快速響應并解決來自商家和居民的訴求。
每月會舉辦一場會議。對于會上提出的上述問題，片區黨委組織讨論研究，街道管理辦、市容所等相關條線部門迅速響應、積極協調，向區綠化市容局反映相關情況。在接到反映後，區綠化市容局立即安排人員進行現場勘查，并在兩天内就在天平路增設了公共廁所訓示牌；而在東平路，則是在道路兩端新增設了垃圾桶，有效解決遊客和行人的實際需求。
黨建共建，街區聚力助推片區治理
此次問題的有效解決，離不開黨建工作的有力支撐。
“街事會”作為提升基層黨組織組織力的重要載體，以政策精神聯學、優勢資源聯享、治理項目聯議、美好環境聯守為主要内容，梳理沿街商鋪的問題、資源、需求清單，加強常态走訪聯絡。通過片區黨委、片區支部和條線部門等基層治理力量共同發力，不斷完善“支部舉手、片區吹哨、條線報到、問題銷号”的片區治理機制。
在黨建引領片區治理過程中，天平街道創新推出“1+N+27”街區治理新模式，“1”即打造紅蘊花園街區，成立衡山路街區治理共同體；“N”即分片區重點提升特色商業道路，并成立“街事會”；“27”即探索“雙街長”治理服務模式，除市場所、綜合行政執法隊從業人員擔任“責任街長”外，聘任在職黨員擔任“紅蘊街長”，加強各類主體日常聯系服務。
通過“街事會”平台，天平街道可以深入了解新興領域群體的實際需求，引導新興領域群體參與社群民意收集、突發事件直報、轄區安全預警等基層社會治理。以黨建共建聯建帶動街區内多元主體協商共治，進一步凝聚力量、彙聚資源，傾力解決新興領域群體的“急難愁盼”。
記者：曹香玉
編輯：葉芳芳
審校：韋麗