今天（12日），國務院新聞辦公室舉行新聞釋出會，财政部一正三副負責人到場。财政部部長藍佛安介紹“加大财政政策逆周期調節力度、推動經濟高品質發展”有關情況，并答記者問。
2024年安排财政赤字4.06萬億元
财政部部長藍佛安介紹，2024年安排财政赤字4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元；新增地方政府專項債務限額3.9萬億元，比上年增加1000億元；發行1萬億元超長期特别國債，用好2023年增發國債資金，全年一般公共預算支出規模達到28.55萬億元，持續保持較高支出強度，為高品質發展提供有力支撐。
大陸地方債務風險整體緩釋
藍佛安在會上表示，紮實化解地方政府債務風險，壓實地方主體責任，按照一省一策落實各項化債措施。中央财政在2023年安排地方政府債務限額超過2.2萬億元的基礎上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支援地方特别是高風險地區化解存量債務風險和清理拖欠企業賬款等，地方債務風險整體緩釋，化債工作取得階段性成效。
中國财政可以完成今年預算目标
藍佛安在會上表示：“目前，大陸經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變。預計全國一般公共預算收入增速不及預期。在這裡我可以負責任地告訴大家，中國财政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實作收支平衡，完成全年預算目标，請大家放心！”
近期将推出一攬子财政增量政策
藍佛安介紹，按中央政治局會議的部署，财政部将在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措：
①加力支援地方化解政府債務風險，較大規模增加債務額度，支援地方化解隐性債務。
②發行特别國債，支援國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵禦風險和信貸投放能力，更好的服務實體經濟發展。
③疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支援推動房地産市場止跌回穩。
④加大對重點群體的支援保障力度。國慶節前，已向困難群衆發放一次性生活補助，下一步還将針對學生群體加大獎優助困力度。以上四點目前已進入決策程式，還有其他政策工具正在研究中。
拟一次性較大規模增加債務限額
藍佛安表示，拟一次性增加較大規模債務限額，置換地方政府存量隐性債務，加大力度支援地方化解債務風險。相關政策待履行法定程式後再向社會做詳盡說明。這項即将實施的政策，是近年來出台的支援化債力度最大的一項措施，将大大減輕地方發債壓力，可以騰出更多的資源發展經濟，提振經營主體信心，鞏固基層三保。
今年中央财政已下達就業補助667億元
藍佛安介紹，今年以來，中央财政下達就業補助資金667億元，支援地方做好高校畢業生等重點群體就業、職業技能教育訓練等工作。
·1-9月全國教育支出超過3萬億元。
·按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養老金水準，大幅提高城鄉居民基礎養老金的最低标準。
·将基本公共衛生服務經費财政補助标準提高到每人每年94元，城鄉居民基本醫療保險财政補助标準提高至每人每年670元。
用好專項債券收購存量商品房用作保障性住房
财政部副部長廖岷在釋出會上表示，房地産是大家都很關心的問題。财政部與相關部門同向發力，聚焦促進房地産市場供需平衡，不斷優化财稅政策，推動房地産行業回歸平穩健康發展軌道。
廖岷介紹，在已出台的政策中，包括需求端、供給端和化解風險三個方面：
在需求端，主要是支援滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本。包括出台的“賣舊買新”換購住房階段性個人所得稅退稅政策，例如，現有住房賣了200萬元，原值100萬元，應交個稅約20萬元，但是您如果在一年内再購買一套200萬元以上的住房，已交納的20萬元個稅可全額退還。再比如，我們配合相關部門，降低住房公積金貸款利率0.25個百分點，據測算，全國每年可節省的公積金個人貸款利息支出約200億元。這兩項政策，對于降低居民的購房負擔、增加住房需求發揮了重要作用。
在供給端，我們主要是支援優化保障性住房供給、兜牢民生底線。近三年，中央财政安排了保障性安居工程補助資金2124億元、中央預算内投資2800億元，并統籌地方政府專項債券等，支援籌集各類保障性住房666萬套，用于滿足城市中低收入群體、新市民還有青年人的基本住房需求。同時，也支援各地積極穩妥推進老舊小區改造16萬個、惠及居民2725萬戶，支援棚戶區、城中村、城市危舊房改造420萬戶，發揮了穩投資、促消費和惠民生的重要作用。
在化解存量風險方面，财政部門配合出台了“保交樓”專項借款政策，對3500億元專項借款予以貼息，去年以來已預撥貼息資金62億元，支援保障購房人合法權益。我們還配合推動保交房攻堅戰、消化存量商品房和閑置土地等，防範和化解房地産風險，穩定社會預期。
下一步，我們将堅持嚴控增量、優化存量、提高品質，積極研究出台有利于房地産平穩發展的政策措施。财政部主要有以下三個方面的考慮：
第一，允許專項債券用于土地儲備。主要是考慮到目前各地閑置未開發的土地相對較多，支援地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，确有需要的地區也可以用于新增的土地儲備項目。這項政策，既可以調節土地市場的供需關系，減少閑置土地，增強對土地供給的調控能力，又有利于緩解地方政府和房地産企業的流動性和債務壓力。
第二，支援收購存量房，優化保障性住房供給。考慮到目前已建待售的住房相對較多，我們主要采取兩項支援措施：一項是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項是，繼續用好保障性安居工程補助資金，原來這個資金主要是用來支援以建立方式籌集保障性住房的房源，現在我們對支援的方向作出優化調整，适當減少建立規模，支援地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。通過這兩項措施，既可以消化存量商品房，促進房地産市場的供需平衡，又可以優化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。
第三，及時優化完善相關稅收政策。按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明确與取消普通住宅和非普通住宅标準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還将進一步研究加大支援力度，調整優化相關稅收政策，促進房地産市場平穩健康發展。
促進房地産穩定發展是一項系統工程，需要各項政策協同發力。政策執行中，我們将持續加強财政政策與其他政策的協調，加強中央與地方的關聯，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移推動房地産市場止跌回穩。
國家獎學金名額将翻倍
财政部副部長郭婷婷介紹，2024年國家獎學金的獎勵名額翻倍，本專科生國家獎學金名額從每年6萬人增加到12萬人，碩士生國家獎學金名額從每年3.5萬人增加到7萬人，博士生國家獎學金名額從每年1萬人增加到2萬人。本專科生國家獎學金獎勵标準從每生每年8000元提高到1萬元。
本專科生國家助學金資助标準将提高，從2024年秋季學期開始，平均資助标準從每生每年3300元提升到3700元。還将加大國家助學貸款的支援力度。額度提高，将本專科生的最高貸款額度從每生每年1.6萬元提高到2萬元，研究所學生從2萬元提高到2.5萬元。利率也将降低。
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