央廣網北京10月12日消息（記者王晶）10月12日，國新辦舉行新聞釋出會，介紹“加大财政政策逆周期調節力度、推動經濟高品質發展”有關情況。會上，财政部部長藍佛安表示，今年以來，财政部門認真貫徹落實中央經濟工作會議要求，堅持積極的财政政策适度加力、提質增效，組合使用赤字、專項債、超長期特别國債、稅費優惠、财政補助等多種政策工具，加大财政政策力度，加強重點領域保障，積極防範化解風險，促進經濟持續回升向好。
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“六大方面”加大财政政策力度
在更大力度支援基本民生保障方面，藍佛安介紹，今年以來，中央财政下達就業補助資金667億元，支援地方做好高校畢業生等重點群體就業、職業技能教育訓練等工作。1-9月全國教育支出超過3萬億元。按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養老金水準，大幅提高城鄉居民基礎養老金的最低标準。将基本公共衛生服務經費财政補助标準提高到每人每年94元，城鄉居民基本醫療保險财政補助标準提高至每人每年670元。
藍佛安表示，下一步，财政部門将順應大陸人口發展變化形勢和人民多層次多樣化需求，進一步加大相關領域的支出力度，更好惠及民生。
在抓實化解地方政府債務風險方面，藍佛安介紹，财政部壓實地方主體責任，按照一省一策，落實各項化債措施。中央财政在2023年安排地方政府債務限額超過2.2萬億元的基礎上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支援地方特别是高風險地區化解存量債務風險和清理拖欠企業賬款等。地方債務風險整體緩釋，化債工作取得階段性成效。
“總的看，積極的财政政策實施效果明顯，有力保障了國家重大戰略任務的落實，促進了經濟運作總體平穩、穩中有進。”藍佛安表示，目前，大陸經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變，同時經濟運作出現了一些新的情況和問題。預計全國一般公共預算收入增速不及預期。
“大家比較關注今年是否可以實作預算目标，在這裡我可以負責任地告訴大家，中國财政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實作收支平衡，完成全年預算目标，請大家放心！”藍佛安說。
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三項措施發揮好财政逆周期調節作用
為發揮好财政逆周期調節作用，推動完成全年經濟社會發展目标任務，釋出會上，藍佛安介紹了三項措施：
一是有效補充财力。中央财政從地方政府債務結存限額中安排了4000億元，補充地方政府綜合财力，支援地方化解存量政府投資項目債務和消化政府拖欠企業賬款。鼓勵有條件的地方盤活閑置資産，加強國有資本收益管理，努力增加财政收入。指導地方依法依規使用預算穩定調節基金等存量資金，保障财政支出需要。
二是切實保障各項重點支出。堅持黨政機關習慣過緊日子的要求，嚴格控制一般性支出，将更多資金用于補短闆、強弱項、惠民生，確定重點支出力度不減。強化科技、教育等重點支出保障，落實好城鄉居民基礎養老金提标、基本公共衛生服務經費财政補助提标等民生政策，有力支援鄉村全面振興、綠色發展、區域協調發展等重大戰略，保障黨中央确定的各項政策落實到位。
三是用足用好各類債務資金。目前，增發國債正在加快使用，超長期特别國債也在陸續下達使用。專項債券方面，待發額度加上已發未用的資金，後三個月各地共有2.3萬億元專項債券資金可安排使用。财政部将督促地方切實用好各類債券資金，加快項目實施進度，根據實際需要及時撥付資金，盡快形成實物工作量，發揮對投資的拉動作用。
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拟一次性增加較大規模債務限額 置換地方政府存量隐性債務
藍佛安在國新辦新聞釋出會上介紹，2024年以來，經履行相關程式，财政部已經安排了1.2萬億元債務限額支援地方化解存量隐性債務和消化政府拖欠企業賬款。為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用于支援化解存量政府投資項目債務外，拟一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隐性債務，加大力度支援地方化解債務風險，相關政策待履行法定程式後再向社會作詳盡說明。
藍佛安強調，這項即将實施的政策，是近年來出台的支援化債力度最大的一項措施，這無疑是一場政策及時雨，将大大減輕地方化債壓力，可以騰出更多的資源發展經濟，提振經營主體信心，鞏固基層“三保”。
藍佛安表示，下一步财政部将會同相關部門進一步壓實地方化債主體責任，指導地方穩妥化解隐性債務風險和推動融資平台轉型。同時，對違法違規舉債問題嚴肅查處問責并限時整改，發現一起、查處一起、問責一起，堅決遏制新增隐性債務的風險。
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