明天上午10時,國務院新聞辦公室将舉行一場意義重大的新聞釋出會,屆時,住房和城鄉建設部部長倪虹和财政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人一起出席,介紹促進房地産市場平穩健康發展有關情況,并回答記者們的提問。
這次,中央五大部門将打出重磅“組合拳”,進一步提振房地産市場信心,進一步打好保交房戰役,進一步推動“白名單”,進一步落實中央政治局促進房地産市場止跌回穩的目标要求。
看準形勢
看事情,要看它的形勢。
怎麼評價目前房地産市場表現和抓好房地産工作?9月26日中央政治局會議給出了明晰判斷和重點要求:要促進房地産市場止跌回穩,對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高品質,加大“白名單”項目貸款投放力度,支援盤活存量閑置土地。要回應群衆關切,調整住房限購政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、财稅、金融等政策,推動建構房地産發展新模式。
在對房地産工作部署的表述前面,還特别強調了“要加大财政貨币政策逆周期調節力度,保證必要的财政支出,切實做好基層‘三保’工作。要發行使用好超長期特别國債和地方政府專項債,更好發揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率,實施有力度的降息。”
目前,在“回應群衆關切,調整住房限購政策,降低存量房貸利率”方面,已經顯效。
9月29日,住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹主持召開黨組會議,傳達學習9月26日中央政治局會議精神,研究部署貫徹落實工作。會議強調,指導各地有效落實存量政策,加力推動增量政策落地見效,要回應群衆關切,支援城市特别是一線城市用好房地産市場調控自主權,因城施策調整住房限購政策。
當日晚上,上海、廣州和深圳釋出調整住房限購政策,廣州完全取消限購政策。一天之後,北京也釋出調整住房限購政策。
中國人民銀行也連夜宣布降低存量房貸款利率,以及統一首套、二套住房最低首付款比例為不低于15%。
這些應對是積極的,效果是明顯的。根據深圳市房地産資訊網資料,國慶假期全市建立商品住宅認購銷售1841套,認購量較去年同期增長664%。在10月7日至13日這一周,深圳新房共成交329套,環比上升70.5%。國慶期間,北京新房、二手房網簽量較去年同期大增730%和58%,上海二手房日均成交305套,是2023年同期的接近三倍,廣州國慶假期平均認購量達9月全月的2倍水準。
房地産市場的強與弱,是左右經濟增速和穩定的重要一極。
10月10日至12日,國務院副總理何立峰到山西、陝西調研房地産等工作并指出,房地産市場是目前宏觀經濟的一個風向标,做好房地産工作對于推動經濟持續回升向好、維護人民群衆切身利益至關重要,要切實提高政治站位,全力以赴抓好保交房、穩房市等工作。
在連番政策優化和擡舉後,今年房地産市場确實正在出現向好态勢。但是,每走一步,都很不容易。
國慶假期,重點城市房地産市場雖然出現了“回升向好”的勢頭,但是要可持續,還須進一步克服一些困難和挑戰,主要是保交房、白名單以及土地和存量房收儲,這些仍然是房地産和經濟大循環存在的堵點,在外部環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升的時刻,有效市場還必須通過有為政府乘勢而上,聚勢而強。
看好方向
每在重大曆史轉折關頭,最關鍵無疑就是認準方向。
2023年底,中央經濟工作會議對2024年經濟工作作出部署時重點提到:穩中求進、以進促穩、先立後破,多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提品質、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。
這些提法和前兩年有顯著變化,2021年和2022年的相關表述為“穩字當頭、穩中求進”,2023年提出的“以進促穩”,這是一個新提法。
“以進促穩”對于房地産市場而言,就是要堅持有什麼問題,就解決什麼問題。經過多年調控治理,現在房地産市場中投機現象已經不會大面積出現,不會像之前過熱時期那樣,放開限購之後因為投機炒作引起房價急速上漲。在大陸房地産市場供求關系已經發生重大變化的時候,調整、優化乃至取消一些市場過熱時期的限制性政策,就成為理所當然,政策的靈活性與原則性要真正做到統一有效。
今年以來,為了“穩市場”,住房城鄉建設部一直在不懈努力。今年1月26日一開年,住房城鄉建設部早早就召開了城市房地産融資協調機制部署會,深入貫徹落實中央經濟工作會議的精神,從此關系房地産項目融資和保交房的“白名單”開始落地。“白名單”是一項創新的好政策,有利于保交房,有利于穩定購房百姓的恐慌情緒。根據國家金融監督管理總局的資料,截至目前,商業銀行已審批“白名單”項目超過5700個,審批通過融資金額達到1.43萬億元,支援四百餘萬套住房如期傳遞。
進展是巨大的,但是,我們也要看到,相對于龐大的企業資金合理需求和保交房數量,“白名單”目前執行的效率還是依然不夠快的,還需要乘勢而上,再開新局,加大“白名單”落實力度刻不容緩,“效率就是生命”對于保交房和房地産市場止跌回穩,是真真切切的急迫之事。
對于這項關鍵性工作,目前很核心的一點,就是各個部門在工作方向、步伐上要協同一緻,如地方政府不能把明顯不符合“白名單”的項目硬往裡面裝,住建部門要盡快協調盡快稽核,金融部門的審批速度、回報機制要快。
還需要重視一個方向和解決一個問題,就是盡職免責要落實落地,金融機構在這方面還非常謹慎,擔心在放款之後,如果出現了問題,是不是真的能夠做到盡職免責。這方面的政策落地,急需從高度層面去破解,要把這件事情擺在最重要的位置去解決,讓金融部門能夠輕裝上陣。
着重落實
一分部署,九分落實。
這句話大家都不陌生,但是做起來絕不是搞“夾生飯”,而是要在力度上展現為“擲地有聲”,在效率上表現為 “馬上就辦”,在成效上就是“群衆滿意”。
這兩年來,在促進房地産市場止跌回穩工作上,因為了解上的一些偏差,以及存在等靠的心理,在落實房地産工作的決策部署時經常出現一些堅決性不夠、時效性打折扣、沒有及時把“好經”念準的現象,政策在“時度效”上也就難免出現一些時滞性。
現在,中央對于房地産市場的定調,已經非常明确、全面和精準,關鍵就是不僅要了解透,還得落實好,確定最終效果符合黨中央決策意圖。
我們知道,房地産作為經濟支柱行業,涉及幾十個産業,止跌回穩工作要做的事有很多,但是歸納起來就是住房、土地、财稅和金融工作。這一次,這些重要的政策制度工作在接下來都将系統并及時落到一個“幹”字上,都朝“看準了就抓緊幹,能多幹就多幹一些”的方向上勁往一處使,房地産已經再一次曆史性聚合起了強大的發展新力量,各方将以工作的确定性去迎面應對形勢變化的不确定性。目前,房地産市場出現的上升行情,是行業的大趨勢,絕非簡單的技術性調整。毋庸置疑,在金融、财稅和土地政策的大力調整完善之下,房地産一定能早日打勝保交房戰役,一定能更快實作市場止跌回穩。
需要強調的是,對于房地産市場的向前發展,歸根結底,還是要牢牢抓住“人民性”和“好不好”這兩個原則,善于把握大勢,掌握工作主動權,打好發展主動仗,堅決落實中央和住房城鄉建設部的一系列決策部署。而對于房地産企業和住房消費者,這波“利好”将實惠多多,可以認真做份攻略,好好規劃一下了。
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