白鹭：奮力開創新時代對口援藏工作新局面

來源：經濟日報

西藏工作關乎黨和國家工作大局，在邊疆治理、國家治理中具有特殊重要的地位。1994年7月，中央第三次西藏工作座談會作出對口支援西藏的重大決策部署，明确提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的工作方針。三十年來，黨中央堅持把對口援藏作為維護祖國統一、加強民族團結、鑄牢中華民族共同體意識的重大舉措和推進中華民族複興偉業的重大戰略安排，以邊疆之事守中央之要，以舉國之力振興一域。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以更大力度、更實舉措謀劃和推進對口援藏工作，開創了對口援藏工作新局面。習近平總書記高度重視，親自謀劃、親自部署、親自推動對口援藏工作。中央有關機關、有關省市及企業與西藏各族人民一道，同心勠力、拼搏奉獻、接續奮鬥，建構起全方位、多層次、寬領域的援藏工作新格局，為推動新時代西藏長治久安和高品質發展注入強大動力。

一、深刻認識對口援藏工作的重大意義

對口援藏是馬克思主義民族理論中國化時代化的重要成果。因應西藏特殊情況及需要，中國共産黨創造性提出對口援藏政策，以解決西藏人民群衆美好生活需要為中心，以解放和發展生産力為重點，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，走出一條中國特色解決民族問題正确道路。進入新時代，對口援藏工作在理論和實踐方面不斷創新發展，成為習近平經濟思想、生态文明思想、關于加強和改進民族工作重要思想以及關于邊疆治理重要論述等思想理論在西藏的生動實踐，譜寫了習近平新時代中國特色社會主義思想“西藏篇”。

對口援藏是社會主義制度優越性的集中展現。世界上沒有哪一個執政黨像中國共産黨一樣，對一個邊疆地區的發展傾注如此心血；也沒有哪一個國家能夠像中國一樣，發揮制度優勢，彙聚全國之力，三十年如一日，堅持不懈地支援西藏地區的建設和發展。對口援藏不僅是中國共産黨踐行初心使命、展現人民立場的必然選擇，更是先富幫後富、最終實作共同富裕，建設社會主義新西藏的必由之路。

對口援藏為世界貢獻了多民族國家治理的中國方案。對口援藏作為中央主導的系統治理工程，不僅解決了區域發展非均衡性難題，兼顧發展與平衡，實作了制度優勢向治理效能的轉化，更進一步培育了不同區域、各族人民休戚與共、守望相助的“命運共同體”意識，強化了國家和制度認同，為世界貢獻了解決民族地區發展、多民族國家治理難題的中國方案、中國經驗、中國智慧。

二、深刻把握對口援藏工作的成功經驗

三十年來，在黨中央堅強上司下，各有關方面緊緊圍繞西藏中心工作，聚焦“穩定、發展、生态、強邊”四件大事，凝心聚力，接續奮鬥。對口援藏事業薪火相傳，思路更加務實、機制更加順暢、形式更加豐富、成效更加明顯。西藏民族團結和長治久安進一步鞏固，社會經濟文化各方面取得跨越式發展，生态環境保護取得長足進步，國家安全和邊境穩定得到有效保障。實踐充分證明，對口援藏工作的重大決策是完全正确的，必須作為一項具有重要戰略意義的工程長期堅持下去。站在曆史節點，回顧援藏曆程，認真總結經驗，對于推動新時代對口援藏工作高品質發展具有重要理論和現實意義。

必須堅持和加強黨中央集中統一上司。習近平總書記強調：“做好新時代西藏工作，必須堅持黨的上司，全面加強黨的建設。”曆史充分證明，沒有中國共産黨就沒有社會主義新西藏，就沒有西藏各族人民今天的幸福生活。尤其是黨的十八大以來，西藏工作發生曆史性變革、取得曆史性成就，歸根到底在于有習近平總書記領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。堅持以習近平同志為核心的黨中央堅強上司，是做好對口援藏工作的根本保證。

必須堅持新時代黨的治藏方略。習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上提出“治國必治邊、治邊先穩藏”戰略思想，并在中央第七次西藏工作座談會上創造性提出新時代黨的治藏方略，科學回答了一系列方向性、全局性、戰略性問題，引領西藏步入變化最大、發展最好的曆史時期。全面深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，是做好對口援藏工作的根本遵循。

必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線。鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記提出的馬克思主義民族理論的重大原創性論斷，是新時代黨的民族工作之綱，也是西藏工作的戰略性任務。深刻了解和全面把握鑄牢中華民族共同體意識的重大意義和重點任務，是做好對口援藏工作的必然要求。

必須堅持以人民為中心的根本立場。習近平總書記強調，要堅持以人民為中心的發展思想，讓各族群衆的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。堅持以人為本、民生導向，展現了中國共産黨的宗旨意識，是做好對口援藏工作的出發點和落腳點。

必須堅持推進援藏工作體制機制創新。黨的十八大以來，在黨中央特殊關懷下，根據西藏特殊情況和現實需求，有關方面積極探索“組團式”援藏等創新舉措，為西藏發展注入新的活力動力。堅持推進援藏工作體制機制創新，不斷改進提升援受針對性、适配性、實效性，為做好對口援藏工作提供制度保障。

必須堅持弘揚援藏精神。習近平總書記強調，援藏精神是中國共産黨的一個崇高精神，缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天，也是援藏精神的核心内涵。從“兩路”精神、老西藏精神、孔繁森精神到援藏精神，都是中國共産黨人在西藏留下的印記，也是黨的精神譜系重要組成部分。堅持弘揚援藏精神，接續艱苦奮鬥，才能為對口援藏工作提供不竭動力。

三、奮力開創新時代對口援藏工作新局面

習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調指出：“中央支援西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局面。”新時代新征程，更要站在新的曆史起點之上，深入貫徹落實總書記重要訓示精神和黨中央決策部署，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，把握以人民為中心這一根本立場，把握高品質發展這一首要任務，把握西藏邊境地區這一國家安全屏障，推動各民族交往交流交融、改善民生凝聚人心、特色優勢産業發展、興邊富民等工作走深走實。

堅定不移堅持和加強黨的全面上司。必須把黨的政治建設擺在首位，把旗幟鮮明講政治貫穿對口援藏工作全過程各方面，深入學習貫徹習近平總書記關于西藏工作、加強和改進民族工作等方面重要論述，完整、準确、全面落實新時代黨的治藏方略，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，身體力行“兩個維護”，自覺把推動西藏長治久安和高品質發展擺到以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業大局中去，確定對口援藏工作始終沿着正确方向、道路闊步前行。

全面準确把握新時代做好對口援藏工作的總體要求。把人民對美好生活的向往作為矢志不渝奮鬥目标，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，多做打基礎、管根本、利長遠的工作，讓西藏及全國各族人民共享改革發展成果，共沐新時代中國特色社會主義偉大榮光，共同建構中華民族共有精神家園，推動中華民族共同體意識在雪域高原落地生根、開花結果。

守正創新推動解決西藏經濟社會發展的深層次問題。以改革精神為引領，在繼續深入做實民生援藏、産業援藏、智力援藏、文化援藏基礎上，着力優化工作機制，推動對口援藏由單向“輸血”“幫扶”向雙向互惠、共同發展模式轉化，實作區域協調發展，加快形成西藏特色新質生産力，推動西藏融入全國統一大市場和新發展、新開放格局，奮力開創援藏事業新局面，譜寫西藏長治久安和高品質發展新篇章！

【本文來源：經濟日報 作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 白鹭】