下午5點，晚飯時間将至。學源街上中國計量大學南1門門口，隻見13輛餐車一字排開，熱氣升騰的炒飯炒面、塊大料足的肉夾馍、滋滋冒油的鐵闆豆腐，讓人一見到就邁不開腿……
近年來，“夜經濟”已成為拉動城市經濟、促進社會發展的重要引擎之一，更是擴大就業、推進經濟增長的重要抓手。
留住“煙火氣”的同時，如何守住“城市美”？這個難題被結結實實地擺在城市管理者的面前。
今年3月開始，錢塘在白楊街道試點“移動惠民車”引攤入市項目。具體來說，就是允許一批攤販在規定時間、規定地點營業，進行規範化、集中化經營，用一輛輛小小的餐車破解管理難題。
試點半年有餘，效果究竟怎麼樣？
“遊擊隊”變“正規軍”
擺攤不再心驚膽戰，收入還翻了一倍
在陳小偉兩口子經營的“粒粒香炒飯”小攤上，他負責掌勺，妻子趙雅則負責備菜、打包、發餐。
“以前我們也在計量大學附近擺攤，之前是‘野攤’，每天就像跟城管玩‘躲貓貓’一樣。”在忙碌的間隙，陳小偉見縫插針地聊了起來，“攤位固定後，平均每天的經營收入在1300元左右，少說比以前翻了一倍！”
他們的小攤上，還藏着小巧思——細心的趙雅在攤位前的小筐裡備有零食，供等待的客人品嘗，以此留住顧客。
杭州職業技術學院南門斜對面，是錢塘推出的首個“移動惠民車”試點。
晚上8點左右，随着學生們下晚自習，這一點位便迎來了當天的第二波客流高峰。小周和朋友的炒飯炒粉攤，是這裡的“人氣王”，攤位上總是聚集着四五位食客。
“這邊客流量很穩定，每天我大概能賣出100多份，營收平均都在1000多元。”小周介紹道。杭州職業技術學院大三學生小朱是這家店的常客，在采訪現場化身為“野生代言人”：“我從小就愛吃炒面，經常來買。這家幹淨衛生，味道也蠻好。”
“00後”小夥小宋跟随家人從河南來到錢塘，經營着一家烤雞腿攤位。翻烤架、刷油、撒調味料……别看年紀小，但小宋動作娴熟，盡顯老練：“對我來說，現在不用心驚膽戰地躲城管，安穩很多，我對生活也多了一份期待。”
他還給自己的小攤起了一個很有意思的名字：烤雞腿研究所。“選雞腿、烤多久、調醬料，我可都是有研究的！”
隻堵不疏變疏堵結合
讓小攤小販們有地可擺、有地可去
選擇在白楊街道設點，錢塘正是瞄準了杭州最大的高教園區所在地這個區塊特色。
要知道，這塊金字招牌的背後，還是無證攤販的高發地和頻發地。去年一年，區綜合執法類信訪投訴量為1.8萬餘件，其中無證攤販信訪量就達9500餘件，占比達52%。同時，經不完全統計，錢塘查處無證攤販458攤，其中350餘個攤位在白楊轄區，占比高達77%。
“就拿這條學源街來說，高校雲集，比如在杭州職業技術學院門口，多的時候攤販超過50個，他們占據了非機動車道，這樣一來，電瓶車和機動車混行，嚴重影響交通安全，有時候路都走不通。”在區綜合行政執法局相關負責人看來，改革勢在必行。
如何在做好城市治理的同時，讓小攤小販們有地可擺、有地可去，讓他們在共富之路上不掉隊。為此，今年3月，區綜合行政執法局聯合白楊街道等多部門，出台《杭州市錢塘區小攤小販臨時經營點規範管理工作指導意見（白楊街道試點）》，通過改變工作思路，化堵為疏，堅持“政府主導、街道主營、部門主管”的原則，多方共同參與管理，探索形成管理流動攤販新模式的同時，也蹚出了一條共富新路徑。
目前，錢塘已經在學源街、中國計量大學、杭州職業技術學院、浙江工商大學等學校周邊區域，打造了5個“移動惠民車”點位，59輛“移動惠民車”出攤。這一管理舉措取得了紮實的效果，截至目前，白楊街道全域無證攤販投訴率同比下降72.2%。
在現場可以看到，錢塘“移動惠民車”有統一外觀，它們排列整齊停在畫有規定區域的黃線内，每輛車設有編号，攤主們也穿着統一定制的服裝、戴着統一定制的帽子。此外，現場不僅設定了街道管理崗亭，還有營運公司的從業人員來回檢查，對攤販們進行集中管理。
再細看每輛餐車，側面均設有資訊公告欄，張貼着營業執照、健康證和食品安全承諾書，證件一應俱全。
小小餐車雙向“惠民”
打造具有錢塘辨識度的“共富樣本”
除高教園區外，在江對面，河莊街道在“海德·雲街”設定臨時攤位試點經營區，一期提供了60餘個攤位，以自願報名、集中抽簽的形式，免費提供給流動攤販，為流動攤販“築巢安家”；新江村則打造新農橋美食街，為流動攤販提供一處固定經營場所。
“現在，這裡客流量更大了，今天的營業流水較集中經營前翻了一倍。”新江村新農橋美食街的燒烤攤主黃明超感慨道。
新江村新農橋美食街
這代表着，除布點大學城外，錢塘多個街道和村社也主動“出擊”，設立專門的流動攤販經營區域，一手抓大學生，一手抓城市居民和勞工群體，不斷擴大覆寫面，帶動城市流動就業群體就業，進一步縮小收入差距，促進全域共富。
“通過這種模式，在保障‘煙火氣’、街區秩序和促進流動就業群體就業創業的同時，也為在校師生、周邊居民提供便利，形成了良性循環，實際上是多方共赢的局面。”區綜合行政執法局相關負責人說道，“現在布設的59個攤位運作平穩有序，攤販們客流量穩定，收入也穩定。”
“移動惠民車”雙向“惠民”，不僅讓消費者滿意，也增加了流動就業群體收入，是錢塘踐行全域共富的生動實踐。未來，錢塘将挖掘産業園區、建築工地周邊等合适點位，繼續擴大試點覆寫面，探索更靈活的管理模式，計劃到2026年，錢塘将布設“移動惠民車”100攤以上，攤主每年将增收8萬元以上，打造出一個具有錢塘辨識度的“共富樣本”。