半島全媒體記者 董方勇
黃島街道主城區始建于上世紀80年代，老舊小區衆多，居民區内小餐飲店密布，有1000餘戶居民、400餘家餐飲企業仍使用瓶裝瓦斯，未取得瓦斯經營許可非法充裝、倒灌等産生的低價“黑氣”問題一直屢禁不止，成為老城治理中的“頑疾”。近年來，黃島街道保持高壓态勢，堅持“四個轉變”，建立“打、防、管”一體化工作格局，探索建立标本兼治的城鎮瓦斯安全管理長效機制。去年以來，累計對非法使用瓦斯的行為立案處罰58起，轄區未發生瓦斯安全事故。
精準溯源，從單一沒收到全鍊條打擊轉變
問題氣瓶的傳統處理手段往往局限于單一的沒收查扣，因違法成本低而難以達到根治的效果。為徹底打擊取締黑氣售賣，防止反複回潮，街道全面梳理群衆舉報線索、上級回報和12345熱線等涉及瓦斯安全投訴問題，逐一進行現場突擊檢查，深挖細究。查處過程中堅持“一案多查”的原則，對發現的“黑氣瓶”從充裝、配送、銷售到使用等各個環節進行全鍊條跟蹤，溯源黑氣瓶充裝源頭供應商，督促配送企業整改運輸車輛，做到驗證不實的不放過、線索鍊條不完整的不放過、查不到源頭的不放過、問題整改不到位的不放過,嚴厲打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法違規行為，進一步壓縮“黑氣”生存空間。去年以來，累計查扣“黑氣瓶”380多個，查處黑窩點1個、黑氣販2人，累計罰款8.3萬元。
凝聚合力，從單兵作戰到區域協同關聯轉變
在新區鎮街中，黃島街道率先邁出創新步伐，探索建立跨區市協作執法和綜合監管機制,建構“違法線索互聯、違法案件共查、執法效果共享”的新模式。今年9月，街道執法部門依法查處一起無追溯氣源二維碼的“黑氣瓶”案件，經調查充裝源頭為膠州市某街道的一家液化氣加油站。此案件是典型的跨區市非法經營案例，不僅嚴重擾亂了液化氣市場的經營秩序，更對社會公共安全構成了重大威脅。面對這一複雜情況，我街道執法部門在向上級請示并獲得準許後，于當日立即趕赴灌裝地進行現場調查驗證，對“黑氣販”進行行政處罰并追繳其違法所得，将涉案相關材料移交屬地綜合行政執法部門進一步立案查處。這是新區鎮街層面成功處置的首例瓦斯領域跨區市執法案件，不僅為打擊跨區市違法銷售、違法倒氣、違法運打點滴化氣等行為提供了寶貴的經驗和借鑒，同時也對轄區内的瓶裝瓦斯經營企業起到了強有力的教育震懾作用，收到了“處罰一起、警示一批、教育一片”的良好效果。
疏堵結合，從執法檢查向執法普法并重轉變
對轄區内用火用氣的餐飲商戶開展零死角、全方位、拉網式排查，尤其是對使用瓶裝液化氣的燒烤店、大排檔、小吃店等290餘家餐飲場所逐門逐戶細緻排查，做到一戶不遺，徹底摸清底數，排查到位。強化瓦斯使用環節執法檢查，堅決查處瓦斯使用者安裝使用不合規瓦斯器具、不安裝瓦斯洩漏報警器、安全出口堆積雜物等各類違法違規行為，排查并整改各類安全隐患共計200餘處。同時，在執法過程中，聘請“安全專家”全程跟随入戶指導，對廣大商戶業主進行安全用氣常識、用氣操作規範、應急處置措施、自救互救技能等方面知識的宣傳教育，累計發放瓦斯安全使用須知1萬份。開展“瓦斯安全月”“送法進校園”等主題宣傳活動10餘場，向社會公布舉報電話和舉報方式，鼓勵有獎舉報，動員群衆參與，建構群防群治格局。
防患未然，從被動應對到主動預防轉變
在全力圍剿“黑氣”頑疾的同時，改善居民用氣環境的安全同樣至關重要。因曆史遺留等原因，街道部分密閉、通風不暢的儲藏室、地下室成為居民和商戶儲存、使用瓦斯瓶的場所。針對這一問題，街道于今年年初開展了專項整治行動，聯合瓦斯公司、網格員、社群幹部等多方力量，對轄區所有儲藏室進行地毯式的排查，一旦發現違規存放的瓦斯瓶，立即采取清理措施，及時消除潛在的安全隐患。對于排查中發現的電路混亂等問題，主動提供協助，指導并幫助居民進行整改，以確定用電用氣環境的雙重安全。排查過程中，發現部分年老體弱居民面臨的生活困難，街道充分發動義工，結合助老大食堂為群衆免費提供上門送飯服務，確定居民基本生活不受影響。不僅有效保障了居民的生命财産安全，也赢得了廣大群衆的廣泛支援與了解，為建構和諧安全的社群環境奠定了堅實基礎。