10月18日，證監會主席吳清在2024金融街論壇年會上表示，資本市場在金融運作中牽一發而動全身，在促進創新資本形成、助力産業轉型更新、完善社會财富管理、穩定社會心理預期等方面發揮着獨特而關鍵的作用。證監會将堅決貫徹落實二十屆三中全會和中央政治局會議精神，緊緊圍繞資本市場高品質發展，強本強基、嚴監嚴管，防範風險，有效發揮資本市場功能，更好服務經濟社會發展大局。
以下為發言主旨：
大家上午好！很高興參加本次金融街論壇。目前全球經濟貿易、地緣政治領域形勢複雜、沖突沖突多發、風險挑戰巨大，隻有秉持互相了解和尊重，加強宏觀政策協調互信、強化産業分工協作、深化金融合作開放，才能破解發展難題和信任鴻溝，為不确定的全球經濟注入更多确定性。本屆論壇以“信任和信心”為主題，具有重要的現實意義。
今年以來，面對複雜嚴峻的内外部環境，在黨中央堅強上司下，中國經濟運作保持總體平穩、穩中有進，高品質發展紮實推進。黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出全面部署，為經濟長期向好注入強勁動力。近期各方面堅決落實9月26日中央政治局會議精神，打出一系列政策“組合拳”，有力提振了市場信心。我們相信，随着重點改革任務加快落地，一攬子增量政策的陸續推出，存量政策持續發力，中國經濟持續回升向好的基礎将更加穩固、行穩緻遠。
資本市場在金融運作中牽一發而動全身，在促進創新資本形成、助力産業轉型更新、完善社會财富管理、穩定社會心理預期等方面發揮着獨特而關鍵的作用。證監會将堅決貫徹落實二十屆三中全會和中央政治局會議精神，緊緊圍繞資本市場高品質發展，強本強基、嚴監嚴管，防範風險，有效發揮資本市場功能，更好服務經濟社會發展大局。
第一，進一步打牢投融資協調發展基礎。投資與融資一體兩面，二者相輔相成，互相促進。一是實作量的總體平衡。一方面，要加快落實中長期資金入市指導意見，大力發展權益類公募基金，分類施策打通中長期資金入市的堵點痛點，建構支援“長錢長投”的政策體系。剛才潘行長宣布互換便利工具已開始接受金融機構申請，證監會也已批複同意20家證券基金公司參與互換便利。我們還将積極配合人民銀行做好股票回購增持再貸款政策工具的落地實施，這些将為A股市場引入增量資金。另一方面，我們将推進落實資本市場做好金融“五篇大文章”的各項舉措。進一步完善一二級市場協調發展機制，使市場融資規模和節奏更加科學合理。二是實作質的持續提升。抓住提高上市公司品質這個“牛鼻子”，引導和督促上市公司完善公司治理，進一步提高透明度，加大分紅、回購力度，落實市值管理責任，不斷提升投資價值，為投資者創造長期回報。三是實作權責的有效制衡。近期，市場比較關注股東減持問題，從客觀資料來看，無論是過去一年，還是9月下旬以來，上市公司并沒有出現“紮堆減持”和大量違規減持現象。針對個别公司違規減持問題，證監會和交易所都立刻采取了措施，進行了嚴肅處理。減持是股東權利，正常的減持應予以支援，但對違規減持、繞道減持，必須堅決予以處理，責令購回、上繳價差，并承擔相應的責任。下一步，針對上市公司大股東、實控人的持股、資金和資訊優勢，我們将強化發行上市、資訊披露、股份減持、退市等全鍊條監管，加強對大股東等“關鍵少數”行為的必要限制，有效維護中小投資者合法權益，讓融資更規範、投資更安心。
第二，進一步支援新質生産力發展壯大。我們将以支援優質創新企業為重點，增強制度包容性、适應性，改革優化發行上市制度，抓好新釋出的“并購六條”落地實施，盡快推出一批典型案例。健全股權激勵等制度，有效激發企業家精神和人才創新創造活力，引領帶動各類先進生産要素向發展新質生産力集聚。着力培育壯大耐心資本，綜合用好股、債、期等各類工具，完善創業投資、私募股權投資“募投管退”支援政策，引導更好投早、投小、投長期、投硬科技。增強專業服務能力，督促行業機構提升能力，在促進科技、産業和商業模式創新中，更好發揮價值發現、風險定價、交易撮合、增值服務等作用，助力優質創新企業發展壯大。
第三，進一步全面深化資本市場改革。我們正按照三中全會部署，研究制定進一步全面深化資本市場改革實施方案。将堅持市場化、法治化方向，深化資本市場投融資綜合改革，健全推動上市公司高品質發展和增強市場内在穩定性的體制機制，針對一二級市場定價、投資者保護等制約市場功能發揮的重點難點問題，以典型案例為切入點帶動制度完善。加強改革協同，把握好時度效，確定各項改革舉措可操作可落地可預期，取得實效。
第四，進一步塑造良好市場生态。落實監管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴懲财務造假、欺詐發行、操縱市場、違規減持等行為，切實維護市場“三公”。強監管不是嚴而無度，關鍵是通過依法有效監管，使市場各方各盡其責、各得其所，促進強本強基。要在加強監管的同時，鼓勵踐行“五要五不”的中國特色金融文化，督促上市公司、行業機構等堅守法治誠信、契約精神，履行信義義務和受托責任，涵養尊重投資者、回報投資者的股權文化，為資本市場平穩健康發展創造優良“軟環境”。
各位來賓，各位朋友！
開放是中國式現代化的鮮明辨別，外資是中國資本市場的重要參與者、建設者。證監會将堅定不移持續推進市場、機構、産品全方位制度型開放，深化境内外市場互聯互通，拓寬境外上市管道，鼓勵和支援更多外資機構來華投資展業。我們将進一步增強政策的穩定性、透明度和可預期性，努力讓各類資金“願意來、留得住、發展得好”。
來源：和訊