高坪省是越南北部的一個邊境省份，與廣西西部接壤。東臨廣西大新縣，北接龍州縣，與廣西那坡縣相連，京西縣從地理上看，是延伸到我國的突出部分。
1979年，在越南自衛反擊戰之前，攻防邊防戰爆發，廣州軍區食指司令部在準備廣西方向作戰方案時，考慮到廣西邊境有多條通往高坪省東部的道路，使我軍從南北兩翼來回實施間歇， 隻要切斷3号和4号高速公路，就可以形成封閉的狗，每殲滅一次有利局面。
據此分析，廣州軍區食指決心将戰役第一階段以高平為主要進攻方向，集中于第41軍、第42軍、第43軍第129師和增援部隊，采取大膽的穿插、包圍戰術，迅速決定整個高坪地區敵越南軍346師及其局部部隊。41軍、42軍集中主力從南京方向和布局，南北推進，到高坪城進行穿插突擊，先關門，圍攻高平地區的敵人，再分裂殲滅敵人。
具體部隊部署是：北線41軍在該坡，荊西打，從北向南進攻高平，打3個軍師：121師、122師、123師;
上述7個軍師，占1979年2月17日發動攻擊時廣西方向13個作戰軍師的53.8%，占全線22個參戰師的31.8%，即戰鬥開始時，越南北部邊境（萊州， 黃連山、河軒、高平、燕山、廣甯）均為最大。
2月17日行動開始後，随着戰役的進展，廣州軍區的食指已從戰鬥預備役武漢軍區54軍162師、160師、20軍58師、成都軍區50軍150師抽調參加高平地區戰役。其中，162個師由54個前方指揮，160個師和150個師由41個前方手指指揮，58個師由50個正手指揮。
結果，參加高平戰役的陸軍師數達到11個，占廣西19個作戰軍師的57.8%，占東西線29個作戰軍師的37.9%。根據以上資料，在整個作戰中，解放軍在高平方向投入的部隊人數最多，高平戰場是1979年自衛反擊戰的主戰場。
為什麼首批7個師的兵力不夠，而投入了4個師的戰役預備隊，隻是為了基本滿足殲滅高平敵人的需要？主要有三個原因。
首先，在計算敵人的實力對比時存在嚴重錯誤。戰前，廣州軍區掌握敵情的前指是：高平戰區對越南的軍事計劃是：1個步兵師（第1軍區步兵第346師、師長黃碧山、政委黃月龍。下轄步兵第246團、第677團、第851團、炮兵第188團）8500餘人，省級獨立團3個（燕山省567個團、852個團、199個團）3000餘人，縣級獨立營5個營和特工營45個營約2000人，11個武裝公安州不到1000人。上述主力部隊和地方部隊加起來，總兵力約15000人。
在此基礎上，軍區前言決定投入41軍3師、42軍3師、43軍1師，共7師，加上其他類型部隊，參戰部隊總數約為12萬人，預期兵力可達到敵方8倍，我軍處于絕對優勢， 確定完成戰鬥任務。
然而，戰役發起後，軍區的前手指還是覺得力度不夠，頗有張力感。其中一個主要原因是，在計算戰前敵軍的對比時，隻有越南軍隊和地方部隊的主力部隊，即正規軍，沒有考慮到越南準軍事組織，即民軍的實力。
越南的國家武裝力量系統師從我國出發，實行主力軍、地方部隊、民軍三軍相結合的方式，注重民軍，建設這支群衆性武裝力量。越南國民軍結合勞動力、生産機關，分布廣，排長隊，準備混雜，非常不一緻。在指揮體系中，民軍直屬縣（市）軍指揮，統一上司省軍指揮。
越南國民軍的最高編制是各營，主要在較大的城鎮、工廠、礦山、鄉鎮，每個營約300至400人，裝備接近正規軍的水準。另一方面，農場林場和較大的村莊組成了軍民連，每個連隊有50至70人，配備半自動步槍、沖鋒槍和60門迫擊炮。
這支部隊的優勢是規模大，熟悉地形，在各級軍隊指揮的統一指揮下，按縣、鄉、村各段劃分區域的防禦任務。在戰鬥中，憑借有利的地形路段來阻擋我軍的進攻，主要攻擊我軍的交通線、指揮所和後方。
整個高坪戰區有多少文職人員？據我軍調查，廣和縣8萬人，有1萬多人在民軍，組建了62個連。即使與其他縣市相比，該縣的民軍在當地人口中所占比例最高，保守估計高坪戰區8縣1市的文職部隊人數超過越南軍隊主力和地方部隊總數。而戰前廣州軍區計算敵我兵力比較，沒有把這麼龐大的武裝力量考慮在内，是一個嚴重的錯誤，最終隻能增加兵力。
其次，高坪戰區面積廣闊，地形複雜，部隊需求大。越南軍隊在面對我軍大團進攻時，沒有足夠的實力堅守陣地來面對對抗，是以他們采取了最适合自己情況的作戰方法，即零點融合，分散上山，用有利的地形和熟悉的民間情懷進行遊擊戰。由于高平戰區面積遼闊，高達4000平方公裡，加上山高山洞和茂密複雜的地形，我軍隻能分散開來，逐山清除敵人。
由于有七個師，在4000平方公裡的廣闊地區和複雜的地形上殲滅敵人的任務顯然是不夠的。為了增加兵力密度，廣州軍區食指隻能是戰鬥預備隊的主力部隊參加戰區。當時，廣西方向有6個師（160師、161師、162師、148師、150師、58師）作為戰鬥預備隊，其中4個師（160師、162師、150師、58師）進入高平方向。
第三，警覺性、道路保護、對意外情況的應對也需要力量。我軍進入敵國作戰，要掩護指揮機關、炮兵陣地和後勤部隊的安全保障，保證運輸線路的暢通，掌握一定的預備隊來應對突發情況等等，這些都是需要用兵的。
以第42軍第125師為例：1979年2月20日，該師基本完成了在越南高平省富河地區的作戰任務。當天.m 18時20分，廣州軍區賦予第125師新的任務：清水口、撫河、東西、群南公路沿線的地理敵人，以維護交通安全。第125師按照軍區前言的指令，被調到清理和守衛道路。
373個團調往東溪，承擔從昆比恩到卡林的道路保護任務，374個團由軍區交通隊指揮，一個營在大府、谷坊西側高地守點，一個營清理禁區附近，375個團和一個營在那場與越南軍隊的比賽的東部高地， 平江兩岸一營保護富河浮橋渡口，一營在巴特附近待命;
高坪戰役部隊運用的教訓告訴我們，戰前制定作戰計劃時，必須正确計算敵軍實力對比，充分估計自然地理環境對作戰行動的影響，充分考慮守路、掌握預備役的需要， 進而制定一個科學的、符合實際需要的武力使用計劃。
作者是曆史學碩士學位，大學講師，專注于中越戰争的曆史。
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