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王輝耀:打造更優營商環境,吸引更多跨國企業來華發展

王輝耀:打造更優營商環境,吸引更多跨國企業來華發展
王輝耀:打造更優營商環境,吸引更多跨國企業來華發展

本文由全球智庫(CCG)主任王輝耀于2021年7月18日為《北京青年報》撰寫。

中國改革開放40年來,在華跨國公司在稅收、就業、技術進步、創新驅動、結構更新、市場拓展和外貿等方面做出了重要貢獻,推動了中國經濟社會發展和轉型更新,是中國經濟具有生命力和活力的重要組成部分。

近年來,中國實際利用外資增長穩步提升,連續第四年成為世界第二大外商直接投資國。到2020年,中國實際使用外資總額将達到1443.7億美元。根據商務部的資料,1-6月期間,中國實際利用外資6,078.4億元,同比增長28.7%,同比增長27.1%。到2019年底,将有100多萬家跨國公司在中國投資,世界500強企業中有490多家在中國投資。

疫情下,跨國企業在中國的投資熱情,主要得益于對中國市場環境的長期積極看法。根據國家統計局的資料,中國第二季度國内生産總值增長7.9%,同比增長3.2%,顯示了該國的韌性和潛力。人口規模達14億,産業鍊完整配套設施,商業環境的不斷改善,數字經濟、人工智能等新經濟領域場景的應用和前沿,以及疫情的高效防控凸顯了中國市場的穩定等,也展現了中國市場的比較優勢。

近日,CCG與來自美國、歐洲、日本、印度等國的19家跨國公司代表,就疫情及國際國内政經形勢,跨國公司在中國的業務發展進行了閉門交流。從整體上看,外資企業尋求加大對華投資,獲得更多市場佔有率,但國際關系緊張、經濟文化技術問題等泛政治化也增加了外資企業生存環境的不确定性。

中國改革開放40年來,在華跨國公司在稅收、就業、技術進步、創新驅動、結構更新、市場拓展和外貿等方面做出了重要貢獻,推動了中國經濟社會發展和轉型更新,是中國經濟具有生命力和活力的重要組成部分。

同時,跨國企業在加強人文貿易等跨境交流的同時,也要使國與國之間的聯系更加緊密,是國家間友好穩定關系的基石之一。未來,推動建構新的雙周期發展格局,促進經濟社會高品質發展仍需發揮跨國企業創新驅動的作用,能夠針對跨國企業在華發展需求提供更加公平開放的營商環境。

首先,中央和地方政府可以在實施開放政策、公平的營商環境和優惠政策方面為企業發展提供更多的支援。目前,商務部已設立境外投訴中心,可以向境外投訴中心推薦和指導境外企業處理相關事宜并及時回報處理結果,幫助他們了解相關政策。同時,外商投資法、RCEP、自貿區等相關開放政策在落地過程中應注意完善配套措施,分階段核查政策落實情況,逐漸消除或糾正與新政策相抵觸的現有政策,通過完善知識産權,制定行業路線圖, 外資企業從回報的了解中形成閉環機制,加快營造穩定、公平、公開、透明的國際市場化營商環境。

其次,行業協會可以更好地反映跨國企業的需求,為自己發聲、參與行業标準和相關政策的研發提供更多管道。行業協會通常是政府與企業之間的重要紐帶,在了解行業内各類企業的需求、規範行業發展、服務相關會員企業、進行政策解讀、向政府反映相關意見和建議方面發揮着重要作用。國家和地方貿易協會應公平對待各類企業,使跨國企業通過行業協會獲得更多的融合感、參與感,有助于創造更加公平的營商環境。

同時,跨國企業可以做更多的事情來承擔企業社會責任,增強創新能力,完善危機管理機制。跨國企業在中國的發展首先要了解和尊重中國的主權和發展利益,通過更好地承擔企業社會責任,參與講述跨國企業經曆的中國故事,樹立良好的企業品牌形象。國際環境的不确定性确實影響了跨國企業産業鍊的安全穩定,但對于跨國企業來說,要不斷提升創新能力,注重自身實力和做大,應該永遠是第一位的。同時,危機跨國公司面臨不确定性也應加強對國際、國内政策形勢的研究,提高危機預警和應對能力。

跨國企業是國家間關系的粘合劑之一。在中國面臨的國際環境更加複雜的背景下,通過創造更好的營商環境,吸引更多的跨國企業來華發展,中外關系的友好穩定發展可以更加集中,同時,跨國企業的相對競争優勢可以促進中國經濟和社會高品質轉型的發展。

本文發表于北京青年報,2021年07月18日

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