2020年11月11日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過了《榮民保護中華人民共和國法》(以下簡稱《榮民保護法》),這是退役軍人工作領域的第一部專項法律,為退役軍人的工作提供了強有力的法律支援。山東省曲阜市在貫徹落實《保障法》方面發揮積極作用,紮實推進各項政策的落實,認真做好榮民安置、就業、優惠照料等工作,傳達黨和政府的關懷,特别是在推動落實地方人大職能方面, 使《安法》的實施始終是地方主管部門的監督和指導。
堅持主體地位,加強法律解釋和監督。審查和通過《保障法》的主體是我國最高權力機關——立法機關、全國人民代表大會常務委員會——的一個組成部分。
關注立法主體,充分發揮地方人大的職能效能。在進行執法檢查前,曲阜市人大常委會首先組織有關委員會委員和部分代表進行研究讨論,詳細了解《保護法》的内容,在《保護法》執法檢查中更好地提出有針對性的意見和建議。
關注保障法的内容,做好監督指導工作。《安防法》明确了新時期榮民的地位作用、原則、主要任務、工作制度和法律責任,市榮民事務局作為"一般法主體責任"機關,加強組織上司,在實施中精心策劃、精心部署。按照"誰執法誰法"普法普法責任制,工作責任緊湊,方法創新,擴大宣傳覆寫面,形成研究宣傳的整體結合力和濃厚氛圍,制定年度《安防法》研究計劃,以《安法》為理論中心學習, 法治學習,商業學習必須學習科目。共570張海報,162條橫幅,分發宣傳資料9500多份,12個鎮(街道)457個社群(村)組織了《保障法》講道口譯活動共296次,惠及2900多名榮民,在曲阜落地根創造了"守護法",大家自覺擁護濃厚的氣氛。
依法履行職權,保障保障《保障監督法》的實施。全國人民代表大會常務委員會作為地方機關,有權保證上級人民代表大會及其常務委員會在行政區域内遵守和執行憲法、法律、行政法規和決議。為了更好地推動《保障法》的實施,曲阜市人大常委會成立了執法檢查組,首次對曲阜市政府實施《保護法》進行執法檢查。執法檢查采取"聽、看、談"的方式,走訪雪街、宜宣鎮、反山鎮榮民服務站和尼山鎮綠源新村榮民服務站等場所,舉行座談會,聽取了市老兵、市事務局局長張偉代表市政府的工作報告, 确認了實施《安防法》的具體措施,在退役軍人事務中實行"組織管理制度"、"工作作業制度"和"政策制度"三大制度,同時,加大财政投入,紮實基礎設施,落實軍隊政策,發揮紅基作用,加強自身建設等方面的意見和建議, 讓每一位榮民真正感受到黨和政府的關心和尊重,增強榮民的準入感、滿足感、幸福感。
加強服務保障,切實維護退役軍人合法權益。自2019年曲阜市榮民事務局成立以來,市政府及相關部門認真落實中央和省市政府優惠待遇政策,不斷完善服務保障體系,有序開展思想上司、就業安置、優惠關懷、權益維護等工作, 城市初步形成了水準向邊緣、垂直的格局,增強了出入感、滿足感、幸福感,保證了城市的經濟和社會和諧穩定。根據山東省榮民事務廳釋出的《關于加強新時代榮民法治建設的意見》,曲阜市将堅持上一站,做好保障榮民服務的工作。做好榮民服務管理作為"四個意識"的實踐,落實"兩維"的現實檢驗和實際行動,認真貫徹各項政策,創新服務方式,紮實做好榮民服務保障工作。将采取更強有力的措施來確定榮民的服務。進一步加強退役軍人服務中心和農村服務站規範化建設,進一步加強榮民榮譽制度建設,進一步宣傳榮民的有關政策和典型事迹,全力做好保障榮民服務工作,開創曲阜市退役軍人工作新局面。
作者:徐康陳忠書