会议由高岗主持。首先，由邓华宣读中共中央和毛主席关于任命彭德怀为志愿军司令员兼政治委员的决定，以及对志愿军入朝参战的决定。
而后，高岗讲了话。他说： “我可以告诉大家，中央对出兵朝鲜的问题，是有不同意见的。比如我吧，就有些不同考虑，在政治局扩大会议上，我都谈过了，就不多说了。现在既然中央做了决定，那我们就要坚决执行。中央决定东北局负责志愿军的物资供应，我这个东北主席表个态：当好志愿军的总后勤⋯⋯”讲到这里，他指着彭总继续说：
“老彭敢挑这副担子可不容易，他的本事你们大家都知道彭大将军嘛！实话告诉你们，他是月日被中央调到北京，几天后到了沈阳，也是仓促上阵。原来，毛主席让林彪去朝鲜，他对四野熟嘛，可是林彪有病，去苏联治病去了。现在，德怀同志来也一样，你们大家要坚决服从他的指挥。既然中央信任你，点将点到了你头上，你就干嘛。四野的同志欢迎你来，你们说对不对？现在欢迎彭总作报告。”
我们听到这里，大家都点着头笑了。
彭总站了起来，摆摆手说：“不敢说做报告，今天和大家见见面。你们都是四野的主力，四野是能打仗，能打大胜仗的。林彪同志曾经指挥你们打了很多胜仗嘛。攻锦州，克天津，辽沈和平津两大战役，功劳不小。这些年我在一野，在西北打仗，对四野的情况不熟，入朝作战要靠大家 以后不光是四野，现在就有华北的六十六军，宋时轮的九兵团正在开进途中， 还有十九兵团、二十兵团和陈赓的三兵团。我们的责任是非常重大的。党中央、毛主席下这个决心是不容易的啊！我们一定要把仗打好。不要把美国军队看得太了不起，500 万国民党军队都是美国武装的嘛！不也是我们手下的败军吗？当然，我们也不能轻敌。我们的敌人不是宋襄公。他们不会愚蠢到这种地步 等我们摆好了阵势才来打我们。他们是机械化，前进的速度是很快的。我们 必须抢时间。中央叫我到这里来，也是3天之前才作出的决定⋯⋯昨天晚上，我会见了金日成首相派来的代表朴一禹，他说，金日成同志紧急要求我们迅速出动⋯⋯”