让湾区补位引才？广东省人大代表蒋伟楷：探索一体化服务平台

南都讯 广东省市三届人大五次会议将于1月20日在广州开幕。“加强吸引全球高端人才落户粤港澳大湾区”是广东省人大代表、广州市浩洋电子股份有限公司董事长蒋伟楷今年带上大会的若干建议之一。他认为，若能在粤港澳大湾区内探索构筑具有高度竞争力、辐射力、引领力的国际创新人才战略高地，将会吸引国际高级人才为国内企业服务。为此，他建议在大湾区内创建人才、科创、生产一体化服务平台。

打造国际人才全天候交流研发模式

当前，粤港澳大湾区建设已形成较为明确的资本与人才服务的格局，人才发展与流动更加紧密频繁，更需要通过制度创新，利用粤港澳三地体制机制差异，使人才资源作用进一步释放，进而在大湾区率先获取“创新发展潜力”。

“香港、澳门地区具有的大量吸引国际人才的能力，广州-深圳地区云集的高科技企业群，具有很强的创新需求。如何合理规划与融合三地优势，将对人才战略的发展有举足轻重的作用。”蒋伟楷指出，目前，由于大湾区创新与人才的机制建立还处于探索阶段，国内企业大量的创新需求与国际高端人才之间还有待相互磨合。要促使企业——创新需求——高端人才三者间在大湾区内紧密互动，有赖于港澳地区与珠三角区域的互相配合。

对此，蒋伟楷认为，一方面，可建立粤港澳大湾区人才合作平台和合作协调委员会，利用港澳与广东地区的资源错位优势，让研发与人才服务相互补充。

他在建议中提出，香港、澳门地区可基于现有的人才吸引优势，建立为大湾区企业服务、吸引国际人才的“人才基地”，广东可以“广州+深圳”等地区为核心，建立高新企业研发基地，将国内企业的共性技术关键点和需求与“人才基地”对接。打造国际人才跨两地不间断不改变生活模式的全天候交流研发模式。

如何实现该模式？蒋伟楷进一步指出，具体包括设立以下人才合作区：粤港跨深圳河两岸科技创新创业人才合作示范区（主要辐射深、莞、惠等高新科创人才需求），粤澳横琴产学研产业技术人才合作示范园（主要辐射珠中江产业技术与人才需求），粤港澳南沙高新科技特别合作园区（依托香港科技大学广州校区）（主要辐射广州、佛山产业技术发展需求）。产业园中粤方负责提出高端技术人才需求和技术研发任务，包括高端技术人才需求、技术研发任务和产品研制及小试中试等，港澳方负责国际人才招募和研发机构建设运营及人才日常管理服务，包括负责国际人才招募和研发机构建设运营及人才日常管理服务等。

建立人才联合培养与知识产权交易中心

另一方面，建立人才联合培养与知识产权交易中心，创新跨区域人才成长与技术发展合作方式。

蒋伟楷提出，可设立长期的南粤地区（以广州、深圳为核心）人才培训中心，科创研发与知识产权交易中心。首先，可以采用联合办学（针对青年人才）、联合短期培训（针对技术人才）、国际学术会议（针对学术人才与技术人员）、学术沙龙（针对广泛的行业技术人员）、技术等方式，吸引国际人才参与国内技术人员培养的过程；其次，通过高新企业研发基地或平台建设，吸引大湾区乃至全中国知名企业进入，将其研发基地落户大湾区内，并配套相应资金、奖励与税收、场地等支持，协助国内企业的转型，从劳动密集型往技术资本密集型发展。协助企业改变经营理念与模式，从跟随发展到自主发展模式；再次，建立知识产权交易中心，将急需技术与关键共性技术的交易落户大湾区，通过资本手段，吸引人才、机构与企业相互接触与交流。既让企业看到国际研发的风向标与前景，规划自身的发展路线，也让国际人才与机构参与国内技术的流动，服务于大湾区技术输入输出。

此外，蒋伟楷还建议，可建立大湾区人才研究中心，利用大数据技术与人力资源调查研究搭建人才数据库，承担人才市场、政府人才政策、法律研究，地方政府协调和行业联系等功能，并根据政府、企业需求发布粤港澳大湾区人才发展白皮书。

采写：南都记者 莫郅骅 实习生 黎子延

摄影：南都记者 董梓浩