新冠肺炎疫情席卷全球,对国际人口迁移产生深远影响。社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告2020蓝皮书》于22日正式发布。报告分析了国际人口移徙的现状和趋势,世界主要目的地国的移徙政策趋势,展望后疫情时代世界移徙的发展。
中国国际移民出口总额位居世界第三位
该报告引用了联合国经济和社会事务部2019年关于全球国际移民存量的数据,该数据显示中国大陆成为世界第三大移民出口国,约有1073.23万人。就目的地国分布而言,2019年中国大陆移民的前三大目的地是美国、日本和加拿大。在中国移民出口排名前20位的目的地国中,13个是发达国家,7个是发展中国家。
图为一名国际学生登机。摄影:重庆江北国际机场
越来越多的家庭正在为他们的孩子教育移民
报告显示,中国留学学生的热潮并没有消退,年轻移民的趋势正在显现。根据《2019年敞开的门报告》,2018-2019学年在美国的中国学生人数占国际学生总数的33.7%,仍然是国际学生的最大来源,而中国大陆留在英国的学生总数占英国国际学生总数的23.2%。 增长了12%,使其成为最大的来源国。
此外,年轻时出国留学规模逐渐扩大的趋势也越来越明显。在过去十年中,在美国上高中的中国学生人数增长了98.6倍,高于本科阶段的14倍。子女教育正在成为新中产阶级移居海外的重要原因,出现"家庭移居国外"的现象。
CRS正在推动影响高净值投资移民的流动
报告称,中国移民到美国主要与他们的直系亲属有关,而投资移民则急剧下降。随着CRS(金融账户税务相关信息自动交换)的推进,高资产移民在全球资产配置和移民地理区域的选择上将更加谨慎,低税和非CRS国家越来越受到关注。海外资产配置日趋多元化,房地产选择占比迅速上升,保险、标准理财产品、基金、债券、信托等投资方式明显提升。
夕阳下的自由女神像。中国通讯社记者 廖攀
世界主要移民目的地国的"人才战"日趋激烈
世界主要目的地国促进知识政策逐步升级。日本为高层次人才设立了"高度专业化职业1/2"签证,通过建立高层次人才积分制度,进一步扩大高层次人才引进规模,提前完成其"未来投资战略2017",目标是到2022年底引进2万名高层次人才。英国取消了人才签证的年度上限,并推出了全球人才签证,创业签证和创新者签证。
大多数欧盟成员国在2018年至2019年期间修改了法律,放宽了非欧盟研究人员和学生在欧盟成员国内流动的条件。美国将绿卡配额转移到工作移民身上,将高技能移民的比例从12%提高到57%,并通过2019年的《高技能移民公平法案》吸引技术人才。
后疫情时代的国际移民规模将大幅萎缩
报告认为,由于国际人口的频繁迁移和生产要素的跨区域流动,世界长期以来一直与"地球村"联系在一起,但新的肺炎疫情,一个全球公共卫生事件,将引发公众对这个高度联系的世界的重新思考。为了抗击疫情,世界各国纷纷采取措施限制出入境等"封国"和"封城",短期内大大制约了全国人民的自由流动,国际人口外流规模将大幅缩小。
"反移民"趋势在一些国家愈演愈烈
疫情严重冲击全球供应链,地方产业链安全回归经济发展范围,受到各国政府的高度重视。"保护主义"的兴起和反对全球化的趋势似乎正在加速。在此之前,为了抗击疫情,世界各国纷纷调整移民和移民政策,移民已成为一些西方政党转移疫情引发的重要话题社会矛盾,"反移民"思想进一步加强。由于疫情和政府关门导致社会情绪大幅波动,这些国家的人们倾向于将这种指责投射到当地的亚洲移民身上。
国际知识流动或新模式的开启
该报告的分析说,由于疫情爆发,国际知识流动可能会开辟新的模式。虽然在疫情爆发期间,人才很难在物理空间进行国际外流,但虚拟空间国际智力流动的频率却大大增加,如一些国际知名大学对外国学生进行远程教学,许多国际科技、人才交流活动从线下到线上,客观上为虚拟空间的国际智力流动提供了新的机遇。
来源:中国新闻网