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纳雍县检察院“三步工作法”促非涉案企业合规经营

纳雍县检察院立足公益诉讼职能职责,选取因违规排放污水,严重污染下游河流,经中央环保督查组通报的贵州某新能源公司开展非涉案企业大合规审查帮扶,帮助企业进行合规风险识别,全面系统梳理企业存在的环境污染风险点,引导企业制定环境保护合规方案,开展合规建设,助力企业守法合规经营,健康发展。

一、以组织保障为依托,标定工作方向,促企业合规建设工作高起点开局

一是成立领导小组,强化统筹协调。成立党组书记、检察长担任领导小组组长的企业合规工作领导小组,各党组成员担任副组长,各内设机构负责人为成员,确保责任压实到位,促进企业合规工作有人抓、有人管,抓出成绩,抓出实效。二是设置专题小组,开展风险评估。设置公益诉讼专题工作组,专题工作组根据职能帮助企业开展风险评估,对企业进行合规风险识别,全面系统梳理企业存在的合规风险,引导企业制定合规计划,开展合规建设,助力企业守法合规经营,促进企业健康发展。三是制定合规方案,细化目标任务。制定《公益诉讼助力贵州某新能源科技有限公司环境保护合规建设方案》,进一步细化目标任务,切实做到有载体、有措施,支持企业守法合规经营,激发市场主体活力,积极营造良好法治化营商环境,助力新能源产业进一步发展壮大。

纳雍县检察院“三步工作法”促非涉案企业合规经营

召开企业合规建设座谈会

二、以健全机制为支撑,狠抓源头治理,促企业合规建设工作高效率推进

一是建立定点联系企业制度。健全检企联系协作机制,明确联络员开展与企业联络、对接、帮扶,加强与企业密切联系,在第一时间掌握企业新情况新要求,发现问题及时沟通。帮助企业检视经营环境、开展公益诉讼合规风险识别,增强企业抵制风险能力。开展法治宣传和法律普及教育,将典型案例汇编成册、以案释法,引导企业员工依法办事、企业守法经营,形成学法、守法、用法的良好氛围。二是建立联合帮扶企业制度。纳雍县检察院与县生态环境部门制定帮扶企业机制,帮助企业做好员工环保技能等方面培训,增强企业的环保意识。为企业解决生产发展过程中碰到的环境保护问题,为联系企业提供政策、环保技术等服务。了解企业污染治理设施和在线监控系统运行情况,帮助提高运行管理水平。对合规建设成效进行跟踪考察,形成合规建设情况报告。三是帮助企业建立合规堵漏机制。推动企业成立环境保护委员会,协同企业制定《安全生产技术通则》《环保管理制度》《环保部岗位职责》《污水处理岗位职责及奖惩制度》《特种设备安全管理制度》等机制。通过制度层面的完善,形成合规守法工作标准,处处都有严格的合规生产纪律约束,使依法合规生产成为企业员工的自觉行为。

纳雍县检察院“三步工作法”促非涉案企业合规经营

对企业职工开展法律培训

三、以优化举措为抓手,破解瓶颈问题,促企业合规建设工作高质量开展

一是帮助企业培育合规守法文化,强化职工法律意识。支持企业增强合规管理、合规生产、合规经营理念,让企业全体员工严格遵守各项规章制度,积极参与合规文化建设,培育优秀企业合规文化。开展送法进企业,对企业员工进行法律培训,发放环境保护宣传资料,促进企业员工进一步认清形势,提高环保法律法规认识,高度重视环境保护工作。二是推动企业完善内部基础管理,夯实企业发展内功。为进一步强化企业内部管理,创新管理模式,提升管理效能,规范管理行为,优化管理流程,建立新的管理体系,实现“安全生产,规范生产”。引导该企业引进管理咨询公司来开展内部管理,为企业量身打造管理模式,实行全面精细化管理,更快、更好地解决企业的管理问题,提升企业管理能力和水平。三是促进企业改造污水处理设备,提高环境保护水平。促进企业污水处理设备进行改造升级,对排放污水进行有效沉淀、净化、监测、处置、降低污水污染指数,达到污染物排放标准,做到排污规范,改善水环境质量,促进生态环境得到有效保护和改善。

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改造升级污水处理设备

来源:纳雍县人民检察院

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