全球碳捕集与封存现状、路径、商业碳捕集与封存设施和项目 文末附下载
碳捕集与封存投融资
国际能源署(IEA)、政府间气候变化专门委员会等可靠机构的分析表明CCS在实现雄心勃勃的气候目标方面具有重要作用。其中一个例子是IEA的可持续发展情景(IEA-SDS)模型(见图21)。IEA-SDS定义了一条路径,即从现在到2050年,世界上15%的减排量是通过CCS实现的。这相当于到2050年部署2000个大规模设施——每年约有100座设施投入使用。这方面的资本需求约为6500亿-13000亿美元1, 视CCS成本随装机容量而降低的速度而定。这条路径需要前所未有的资金量,且应主要来自私营部门,因为世界上大部分的流动性都锁定在私营部门内。
气候风险是CCS投资的驱动力
气候变化带来了一系列前所未有的、高影响高概率的风险,统称气候风险。这其中包括因政府行动而产生的转型风险。由于各国政府纷纷实施缓解气候变化的政策,例如,排放绩效标准和碳税,这对高排放企业的盈利能力构成威胁。这些企业自然会采取行动,使自身免受转型风险的影响。金融组织也面临类似压力,需要降低转型风险。与《巴黎协定》最终接轨,即气候接轨,将成为私有部门CCS投资的一个关键驱动力。工业界无一例外,都还没有与《巴黎协定》接轨。钢铁、水泥、化肥、化工和能源等行业是排放密集型行业,提供的都是必不可少的商品和服务。这些行业构成了全球经济的主体部分。
寻求减轻气候转型
风险的金融机构可以从这些重要行业中撤资,或者留在这些行业并鼓励它们快速做出气候接轨。在现实中,最常见的是这两种策略同时采用,一些机构选择通过债务或股权投资来支持高排放部门。例如,挪威1万亿美元的政府养老金全球基金和日本1.36万亿美元的政府养老金投资基金正在就气候变化问题与企业接触,这两家机构并没有退出化石燃料投资。气候接轨的紧迫性已经催生出绿色金融产品和资产类别,由贷款人创造出的专门债务形式。最近的一项创新是快速增长的可持续发展关联贷款(SLL),其内置机制在借款人实现某些ESG目标时产生较低的贷款利率,如果他们表现不佳则产生较高的贷款利率。SLL和类似的金融产品最终可能为CCS项目所用,来实现环境目标。
项目投融资
从商业角度来看,CCS项目的投融资存在障碍。CCS项目风险高(导致资本成本上升),且资本密集。因此,大多数资金来自大公司的资产负债表,即企业投融资模式。这意味着CCS的投资风险没有反映在资本成本中,但贷款人对公司资产有充分的追索权。较小的公司和那些资产负债表受限的公司不能以这种方式注资CCS设施。他们需要项目融资,这限制了对一个融资项目的追索权,加剧了风险,导致更高的债务成本和整体项目成本。这就会造成资金缺口。