外蒙原本包含了如今的蒙古国、图瓦共和国、哈萨克斯坦东北的原科布多地区、俄国阿尔泰边疆区大部分地区、俄国哈卡斯共和国以及克麦罗沃州部分地区。
总体来说，整个外蒙应该拥有超过180万平方公里。不过伴随着沙俄的不断蚕食，导致我们刻板印象中的外蒙，只剩下了蒙古国156万平方公里的地盘了。
其他地区已经不太好考究了，但拥有17万平方公里的唐努乌梁海地区，却是被苏联在1944年非法纳入其麾下的一大块土地。苏联夺取这块土地，没有和中国签订任何条约，因此这完全是非法行为。
那么问题来了，既然苏联可以把唐努乌梁海吃了，为啥不直接把隔壁的外蒙也给吃了呢？反正都干出这种不要脸的事了，再无耻一点也未尝不可吧？
唐努乌梁海有不少俄族人的定居点
从1896年开始，沙俄便逐步开始实施黄俄计划，也就是打算将长城以北的地盘，逐步俄国化。要想办成这件事，那就必须要向这些地区移入大量俄族人才行。
有了外东北地区的成功案例，沙俄如法炮制，开始向唐努乌梁海地区分批转移俄族人。这些俄族人在唐努乌梁海逐步建立了一系列的定居点。
到了1911年的时候，唐努乌梁海已经有了至少5000多名俄国人。这些人手握海量资金，在当地疯狂买地，逐步成为了当地的地主。
此外，沙俄当局还用威逼利诱的方式，迫使当地的部分贵族倒向了沙俄，沙俄因此获得了在唐努乌梁海开矿的权利。
为此，沙俄逐步拥有了对唐努乌梁海的掌控权，也使得唐努乌梁海当地人的生活，逐渐离不开和沙俄的贸易往来。
沙俄时期在这里打下的底子，虽然没能让沙俄在1917年之前，真正拥有唐努乌梁海，但为苏联在未来夺取这一地区打下了基础。
1917年沙俄覆灭以后，苏俄、苏联逐步取代了它的统治地位，慢慢掌控起了俄国全境。在苏联人看来，唐努乌梁海拥有不少俄国人的定居点，因此这里就是俄国的固有领土，自然要归苏联管辖。
但是直接吞并的确有些破坏形象，因此苏联一直以来，都在将唐努乌梁海去中国化，让其改头换面。
- 1921年，在苏俄的支持下，唐努乌梁海宣布独立，同时，苏俄对外宣称，咱不会吞并该地区。但是该地区已经改名为唐努图瓦共和国。
- 1925年，苏联与唐努图瓦共和国建立所谓的外交关系，同时签订友好条约。实际上该地区一直受到苏联的统治。
- 1926年，唐努图瓦共和国内部，经过投票表决后，正式宣布改名为图瓦人民共和国。到这一步，该地区已经在苏联的指挥下，彻底失去了唐努乌梁海这一中国式地名的影子了。
- 1941年，图瓦人民共和国参加了苏联的卫国战争。1944年，图瓦人民共和国开了个会，强烈希望苏联能够接纳他们。这么一来苏联便在1944年，“勉为其难”地将该地区收入了囊中。
此后数十年，唐努乌梁海地区基本都在苏联和俄国手里。
反观外蒙的情况就比较特殊了，沙俄时期并没有向外蒙移民大量俄族人，他们只是资助外蒙的部分贵族，让他们出来单干而已。因此，苏联时期，在当地没啥群众基础，那自然不能将外蒙，和唐努乌梁海地区相提并论了。
外蒙是中苏缓冲地，也是拿捏东方的筹码
外蒙在1911年，同样得到了沙俄的支持，走上了独立之路。虽说北洋时期，徐树铮曾短暂收复过此地，但由于北洋内乱，徐树铮匆忙撤军，导致此地又被苏俄钻了空子。
1921年，在苏俄的支持下，外蒙同样宣布出来单干。但是在1945年之前，外蒙的独立，从未得到过除苏联以外的国际社会的认可。
而苏联对外蒙的管理，则显得十分神秘。那几十年里，外蒙几乎成了一个与世隔绝的地区，从未和其他国家有过任何接触。
1945年的时候，情况发生了转变，由于二战接近尾声，苏联在欧洲战场绝对成为了大赢家，那就该分蛋糕了。
但是他们在亚洲并没有对日宣战，而亚洲战场上，中国这边刚刚经历了一场大败，这个时候苏联便有了到东方再捞点好处的打算。
1945年2月的雅尔塔会议上，斯大林提出了一系列对日宣战的条件。其中最重要的一条，那就是维持外蒙现状。
也就是说，即便二战结束后，中国成了战胜国，也不能收复外蒙，而是要维持外蒙独立的现状，让其继续充当苏联的仆从国。
斯大林坦言，这么做就一个目的，让外蒙成为中苏之间的缓冲地区。因为一旦有一股强大的力量，从外蒙北上进入苏联腹地，切断西伯利亚铁路，那苏联可不就完了吗？
苏联的考虑，是完全从自身角度来看待问题的。因此对他们来说，外蒙或许是中苏缓冲，但对我们来说，外蒙却成了苏联随时可以南下的根据地。
因为所谓的缓冲地上，平时就驻扎着10万苏军，最关键的时候，甚至驻扎了数十万苏军，随时有大军南下的打算。
由此可见，外蒙这个所谓的缓冲地区，成为了苏联拿捏东方的重要砝码。东方要是听话，那外蒙只有10万苏军威慑一下即可，如果不听话，那就是几十万上百万苏军从这里南下了。
苏联也担心把东方逼急了
虽说苏联在二战后国际地位达到了巅峰，成为了两个超级大国之一。但毕竟只是之一，因此他们还需要给英美足够的面子。
如果苏联贸然将外蒙全部吃下去，首先会得罪中国，其次会引起包括英美在内的国际社会的恐慌，遭受各种谴责甚至是制裁，是毫无悬念的。而那时候美英苏还是联盟关系，苏联并不想轻易破坏这一联盟关系。
对中国来说，苏联吃掉外蒙，那就是简单粗暴的侵略本国领土的行为。一旦中国为了这块领土，彻底和苏联闹掰，完全倒向了老美，那对苏联来说，可就是得不偿失了。我打不过你，我还不能叫人来帮着打你吗？
为此，苏联觉得外蒙独立于苏联之外，是比较理想的结果。毕竟这种独立是相对的，苏联对外蒙拥有绝对的控制权，这是其他任何国家都无法比拟的。
拥有实际控制权不就够了嘛，又何必在乎那些虚名呢？再说了，吃了外蒙，可不得花不少钱来支持这里的发展吗？看着茫茫大漠的外蒙，苏联领袖们长长出了口气：划不来，完全划不来。
苏联的工作重心，依旧在西方
沙俄时代，一直希望在西方拓宽自己的地盘，他们向波罗的海进军，向黑海沿岸进军，向欧洲腹地进军。其目的就是要得到整个东欧乃至整个欧洲的地盘。
不过实力有限，在进军黑海西岸的巴尔干半岛时，沙俄便遭遇了一场大败。1856年，克里米亚战争失败以后，沙俄才不得不转向东方，开始重点占领东方的土地。
效果很明显，短短30年时间，沙俄便在东方获取了超过550万平方公里的土地。到1881年的时候，沙俄已经成为了坐拥2288万平方公里土地的庞大帝国，其中亚洲部分贡献了四分之三左右。
但是沙俄一直心系西方，他们觉得在东方强占土地固然好，但属于降维打击。东方的土地随时可以占领，可西方的土地，抢夺起来，难度系数就太大了。
苏联时期，虽然也在东方夺取了唐努乌梁海、外蒙等地盘，但他们依旧把工作重心放在了西方。
他们先后占领了波罗的海三国、波兰大部分领土、芬兰部分领土、罗马尼亚部分领土。这还不够，到了二战以后，苏联又组建起了华约，以此对抗北约。
华约中的波兰、东德、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚等国，全都是苏联的小弟。
要办成这些事儿，苏联需要耗费大量的人力物力和精力，因此他们压根无法将工作重心转移到东方去。
能将外蒙作为战略要地把持在手里，他们就已经满足了，如果在这里再生事端，那他们或许就没法继续在西方扩张势力范围了。换句话说，他们始终认为，自古以来，东方只是他们的补给站，对他们没啥威胁。而西方才是他们的利益核心，稍不留神，就有可能被西方这帮家伙给害了。