“要加强理论学习,提高各级政府及部门铸牢中华民族共同体意识的思想认识。”“要进一步加强铸牢中华民族共同体意识的理论研究和阐释,组织省内外专家深入研究贵州做法和经验,讲好贵州的精彩故事。”……
5月30日上午,省十四届人大常委会第十次会议分组审议《省人民政府关于民族区域自治“一法两规定”执法检查整改落实情况的报告》(以下简称《报告》)时,聚焦民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识成为会场热议的焦点。
01
严格监督法律法规贯彻落实
民族区域自治制度是大陆的一项基本政治制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度支撑。坚持好、完善好民族区域自治制度,事关中国特色社会主义制度的巩固和发展,事关全国各族人民的根本利益,事关社会主义中国的长治久安。
《中华人民共和国民族区域自治法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》(以下简称民族区域自治“一法两规定”)是民族区域自治制度的法律化和法治保障,认真贯彻实施民族区域自治法律法规,对于坚持和完善民族区域自治制度,促进民族团结进步,推动民族地区经济社会发展,构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系,铸牢中华民族共同体意识,具有十分重要的意义。
贵州是一个多民族居住的省份,少数民族人口占全省总人口的34.7%,民族区域自治面积占全省总面积的55.5%,实施民族区域自治“一法两规定”,有利于促进民族地区社会经济的发展。近年以来,省人大常委会以铸牢中华民族共同体意识为主线,以依法推进民族地区经济社会高质量发展为目标,每一年都要深入全省6市(州)13县(市),走进工业园区、民族村寨、学校医院、中小企业、搬迁社区,接续开展民族区域自治“一法两规定”执法检查。
按照监督程序,当年的省人大常委会会议听取和审议执法检查组的执法检查报告后,将整改意见交由省人民政府办理。如果需要,省人民政府在下一年度还要向省人大常委会会议提交整改落实情况报告,并接受常委会会议审议。
5月29日,省十四届人大常委会第十次会议第二次全体会议书面听取了《省人民政府作关于民族区域自治“一法两规定”执法检查整改落实情况的报告》(以下简称《报告》)。
02
积极作为整改取得良好成效
《报告》认为,针对省人大常委会办公厅《关于研究处理〈审议省人大常委会关于检查民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况报告的综合意见〉的函》(黔人常办函〔2023〕34号)要求,省政府及相关部门积极作为,取得良好成效。
对于“加强宣传教育促认知进一步提升”的意见,省政府及相关部门通过抓好干部教育、学校教育、社会教育等方式深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。通过推进铸牢中华民族共同体意识研究基地建设、形成一批高质量的理论研究成果、推进《中华民族交往交流交融史·贵州卷》编纂等工作,持续加强理论研究和阐释。
对于“加强载体建设促质效进一步提高”的意见,省政府及相关部门深入开展民族团结进步创建。在常态化推进“七进”工作基础上,向新经济组织、新社会组织、园(景)区、商圈、院落、家庭等领域延伸,积极探索“互联网+”“党建+”等创建新模式,推动民族团结进步创建与经济发展、社会治理、民生服务等深度融合。2023年,我省10个地方和单位成功创建(复创)第十一批全国民族团结进步示范区示范单位,实现了9个市(州)全覆盖目标;共命名120个全省民族团结进步示范区示范单位。
推进铸牢中华民族共同体意识“1+8”示范试点及廊带建设。在全国率先探索打造铸牢中华民族共同体意识“六个典范”,选取遵义市、观山湖区、水城区等作为“1+8”示范试点,安排专项经费2500万元支持建设,形成了一批有形有感有效的工作抓手和典型经验。实施铸牢中华民族共同体意识示范廊带建设,在关联区域内开展构筑共有精神家园、互嵌式社区、乡村振兴、基层社会治理等典型创建。
03
持续推动深入研究贵州经验
5月30日上午的分组审议中,省人大常委会组成人员纷纷为推动民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识建言献策。
刘红梅委员说,铸牢中华民族共同体意识工作做得比较扎实,在“七进”基础上,园区、景区等地方宣传氛围也很浓厚。陈再天委员建议:聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线,强化民族团结进步发展,立足贵州实际,研究多彩贵州文化层面繁荣发展的务实举措,更加有效地传承优秀的民族文化,创造性转化、创新性发展,防止优秀民族文化流失。
杜胜军委员认为,要进一步加强铸牢中华民族共同体意识的理论研究和阐释,组织省内外专家深入研究贵州做法和经验,讲好贵州的精彩故事。省政府有关部门,特别是省民宗委,要提前做好今年省人大开展民族区域自治“一法两规定”执法检查的相关准备工作。省民宗委协助省人大开展民族区域自治“一法两规定”十年执法检查成效和经验的专题调研,要提前做好资料收集整理和工作经验总结梳理等相关工作。
“部分地方还存在对铸牢中华民族共同体意识认识不足、重视不够,协调推进和宣传教育不够等问题”。陈明莉委员认为:要加强理论学习,提高各级政府及部门铸牢中华民族共同体意识的思想认识;要形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的工作格局;要强化宣传教育,营造良好工作氛围,将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、学位教育、社会教育全过程;要创新载体形式,确保铸牢中华民族共同体意识的措施有形有感有效;要利用民族节日、村超、村BA、路边音乐会等形式,大力弘扬优秀传统文化;要加大对市州铸牢中华民族共同体意识工作的指导和帮助。
来源:《人大论坛》
记者:人大论坛全媒体记者 石雨浩
编辑:甘玥
编校:吕跃
审核:杨震