中国与菲律宾谈判才刚刚开始,美国就表达了不满?拜登接连派出三名心腹,怂恿菲律宾大干快上,为何小马科斯却不入套?不断向菲律宾做出空洞承诺,美国这次又砸了自己的脚。
中菲谈判开始,三条管道避免局势失控
随着时间的推移,南海地区的形势似乎进入到了一个微妙的阶段。尽管菲律宾方面在口头上依旧不断放出狠话,可在实际上,却推动了与中国之间的进一步接触,力求避免中菲在南海地区的对抗演变成为真正的战争。英国路透社在近期爆料,中国与菲律宾在7月2日签订了一份名为《改善中菲海上沟通机制安排》的协定,并专门为解决海上冲突设立了三个主要的沟通渠道。
第一个渠道由中菲两国领导人“指定的代表”使用。
第二个渠道则由中菲两国的外交部长以及副部长级官员,或两国的外交部指定代表使用。
第三个渠道在执法层面上,涉及了两国的海岸警卫队,并且将在双方签署相应的亮点备忘录之后设立。
中国外交部针对这一传言也在公开场合做出了回应,表示中方始终致力于同菲律宾方面通过对话协商的问题妥善处理海上问题,并且表示两国都同意加强双方涉及外交、海警之间的沟通对话,共同维护海上局势稳定以及中菲两国的“大关系”,相当于承认了这三个沟通渠道的存在。无独有偶,除了这三条渠道的设立之外,美联社在7月16日透露,中菲两国近期又达成了一份协议,将要设立一条直通两国元首的电话专线,以防止两国在存在主权纠纷的水域出现对抗失控的局面。
很显然,在经历了长期的对抗阶段之后,菲律宾已经逐渐意识到,在南海问题上,菲律宾一直保持强硬的态度,讨不到任何的好处,中国海警完全有能力在不引发战争的前提之下,在南海地区实施正常的执法活动,按照这些执法活动当中,菲律宾往往落于下风。
因此,菲律宾方面似乎改变了做法,开始致力于从中国建立沟通管道,避免出现擦枪走火,同时将这些渠道的设立作为谈判的开始,努力推动南海问题的进一步降级。
站在中国的角度上来说,对于菲律宾的转性,我们无疑是欢迎的,中国与菲律宾本就是一衣带水的邻邦,加之两国的巨大综合实力差距,继续对抗下去,吃亏的只会是菲律宾一方,而中国在南海进行执法的时候,也要考虑到其他南海国家的感受。因此,中菲南海争端越早缓和,越符合中国的利益。面对南海局势的这一变化,美国方面却显得有些焦虑,并且试图间接插手菲律宾的外交事务,拜登甚至还特意派三名心腹为菲律宾“加油打气”。
拜登连派三名心腹,怂恿菲律宾继续闹事
7月18日,身为美国国防部长的奥斯汀亲自致电菲律宾防长特奥多罗,双方特地讨论了在国际法允许的条件下,在任何地方进行飞行、航行和行动的权利。
同时,奥斯汀还向菲律宾表达了来自美国方面的“强烈支持”。
实际上,菲律宾与美国已经讨论了不止一次所谓的自由通行权,如今奥斯汀特地挑在中菲关系缓和的这一节骨眼上打电话过去,显然是认为菲律宾在南海问题上对美国失去了信心,所以他才要出面来表示美国“挺菲”的立场没有改变,怂恿菲律宾继续在南海地区闹事。
在更早之前的7月16日,美国参谋联席会议主席小查尔斯•布朗也对菲律宾进行了一次访问,此人是美军现行体制下名义上的最高领导,每一次出行都具有极强的政治意义。
香港南华早报对此透露称布朗与菲律宾方面敲定了一项《军事情报保护协定》,一旦完成最终签署,那么就意味着美国与菲律宾之间的同盟进一步深化,两国在“保护绝密军事信息与发现南海潜在威胁”上将存在共同准则。
另一人则是美国白宫国家安全顾问杰克•沙利文。
虽然沙利文没有亲自到访菲律宾,但却在南海问题上狠狠的添了一把火。
7月19日,沙利文在出席科罗拉多的安全论坛上致辞,表示美国方面将采取“一切必要措施”,以确保菲律宾方面能对搁浅在仁爱礁上的旧军舰实施补给活动。
同时,沙利文还表示,声称美菲军事共同防御条约适用于在南海的公共船只,表示中国方面也清楚,一旦跨越了“那条线”,就会启动美菲共同防御。
至于说美国方面具体如何参与菲律宾的“运补”活动,沙利文的回应则非常有趣,他表示美国方面希望能够“维持现状”,在菲律宾采取补给之时,美国将继续坚定地站在他们身后。
美国出工不出力,菲律宾已认清嘴脸
从沙利文的这番表态上我们就能看出,美国对于南海问题的立场依旧是停留在“打嘴炮”的阶段,害怕美国军队的介入会导致南海局势的陡然升级,所以,沙利文选择在政治上对中国进行施压,声称美国就站在菲律宾的“身后”。但问题的关键在于,只要中菲南海冲突不闹出人命,美菲共同防御条约却无法启动,可中菲在一系列的常态化冲突当中,菲律宾往往一直吃瘪,而美国只会坐在旁边默默看戏,嘴上叫嚣的是美国,真正挨打的是菲律宾。
尽管这是符合美国在南海问题上的利益的选择,但这种“死道友不死贫道”的态度,属实是会寒了菲律宾的心,美国口口声声说美菲军事同盟条约牢不可破,但在南海一线对抗之时,被中国海警收拾的也是菲律宾的一线人员。
因此,我们几乎可以料定,无论拜登政府好说歹说,菲律宾在推动南海局势的缓和上的决心会变得愈发坚定,美国或许不知道,他们越向菲律宾展示出这种“嘴炮”,越会让菲律宾觉得美国的不可靠,这完全就是搬起石头来砸自己的脚。