近年来,哈尔滨市宾县政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足源头防范化解社会矛盾风险,探索基层社会治理有效途径,在实践中积极做好网格、平台、联动三篇文章,推动全县矛盾纠纷多元化解工作呈现新格局、取得新成效。
做好“网格”文章
推动排查全覆盖
坚持把拉网式全覆盖排查作为矛盾纠纷多元化解的首要前提。一是坚持党建引领,做强红色引擎。各乡(镇)党委政府按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路,以“磐石计划”为引领,激活细胞、筑牢轴心、建强阵地,着力破解制约基层治理效能的突出问题,成立网格党小组2161个,把党组织链条延伸到基层治理的“神经末梢”,充分激发基层社会治理活力。二是推进警网协同,延伸警务触角。县公安局推动“警格+网格”融合联动,积极打造新时代网格化社会治理和社区警务融合共治模式,开展“百万警进千万家”活动,社区民警逐户逐人排摸潜在矛盾纠纷,畅通反馈渠道和信息感知,处置好“小警情”,处理好“小摩擦、小矛盾、小纠纷、小事故”。今年以来,公安机关共走访家庭161963户、涉及人口367924人,覆盖率达98%以上,成功化解矛盾纠纷2024件,整治治安隐患83件,有效维护全县社会治安秩序稳定。三是夯实基层基础,做强网格前哨。创新“综治中心+网格协调指挥中心(服务站)”基层社会治理模式,坚持综治中心和网格协调指挥中心(服务站)一体化建设、实体化运行,推动网格管理服务诉求“一站式受理、一体化派单、一平台运行”,确保问题第一时间发现推送、第一时间指挥调度、第一时间应急处置。今年以来,两中心联动处理有关社会治安、社会稳定方面问题21件,着力构建覆盖城乡、服务便捷、协调有力、指挥高效的网格化管理服务体系,为建设更高水平的平安宾县提供有力支撑。
做好“平台”文章
推动调解多元化
坚持把建强调处平台、畅通调解渠道作为矛盾纠纷多元化解的关键环节。一是优化办事流程,畅通调解渠道。县司法局建强非诉讼纠纷解决中心,完善覆盖民事、商业、家庭、行政等领域的非诉讼纠纷解决机制。今年以来,共接待群众来访1200余人次,解答法律咨询56人次,法律援助5人次,申办公证434件,人民调解22件,实现“一个大门进来,多个窗口服务,一揽子解决问题”的工作目标。二是坚持专业导向,打造调解“尖兵”。全县成立三级人民调解组织213个,配备人民调解员680人,着力打造一批行业性、专业性人民调解委员会,丰富矛盾纠纷解决渠道。推广使用“龙法和”云法庭小程序,打造指尖上的解纷模式。自推广以来,化解矛盾纠纷4件、解答法律咨询1件、法官指导6次,实现司法服务触手可及。三是赋能诉源治理,创新工作模式。县人民法院探索运行“繁简分流+诉前调解+速裁快审”工作模式,打造6个“诉前调解+速裁快审”一体化团队,构建3个“老法官工作室”,推动实现“一村一法官、一社区一法官”全覆盖,变“被动”应对纠纷为“主动”指导化解和预防纠纷,让群众享受到更方便快捷的司法服务。
做好“联动”文章
推动工作高效能
坚持把优化整合调解资源作为矛盾纠纷多元化解的重要举措。一是强化联调联动,形成工作合力。构建“大调解”工作格局,健全完善“四所一庭一中心”衔接联动机制,充分发挥综治中心、基层司法所、公安派出所、人民法庭职能作用,引入律师、基层法律服务工作者等专业力量,推动更多资源力量向基层下移,实现纠纷闭环管理、限时办结,形成有效调处化解矛盾纠纷的整体合力。今年以来,共化解复杂疑难矛盾纠纷76件,为维护县域社会大局稳定贡献法治力量。二是深化“三治融合”,提升治理水平。积极探索自治、法治、德治“三治融合”基层治理模式,推行居民小组自治、楼宇自治等“微自治”模式,更好满足人民群众多层次多领域个性化调解服务需求。打造高质量法治文化宣传教育阵地,积极传播法治文化,跟进群众法律事务。大力弘扬社会主义核心价值观,开展文明家庭创建、良好家风传承等特色活动,引导群众崇德向善、见贤思齐。三是活化形式载体,营造浓厚氛围。推进落实“八五”普法,开展“乡村振兴、法治同行”活动,积极推进学法课堂、法律图书角等农民学法阵地建设。利用官方公众号“以案释法”120余次,组织法律知识有奖竞答5次,建设法治宣传栏35处,开展法律“七进”宣传活动24场次,发放各类宣传资料30余万份,引导广大群众增强法治观念、提高法律意识。
编辑:吕静烨
审核:贾勇哲
监制:范德龙 崔东凯