“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”这是习近平总书记对进一步全面深化改革的基本要求。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),突出进一步全面深化改革、推进中国式现代化这两个方面,深刻揭示这两个方面的紧密联系和辩证统一,吹响了进一步全面深化改革的号角,推动着进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障的新的征程。
在改革开放中不断推进中国式现代化
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。新中国成立以来,立足社会主义制度和社会主义道路,中国式现代化启程并发展。历经社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义几个历史时期的长足发展,中国式现代化已创造出经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,正朝向强国建设、民族复兴的目标迈进。回望中国式现代化已经走过的历程,我们可以清晰看见,中国式现代化建设走上快车道,是借力改革的强大动能促成的,是由改革释放并给予的发展空间奠基的。改革旨在解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾,通过提供制度保障、激发创造活力、提升治理水平等方式,确保了中国式现代化的成功推进和有效拓展,成为推动中国特色社会主义发展的重要手段和基本途径。改革已然成为中国式现代化快速发展的催化剂,成为中国式现代化不可或缺且无可替代的发展动能。正因如此,《决定》指出:“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了大陆改革开放全新局面。”党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出全面部署和系统规划,也必将以其引领作用及不断取得的实践成就而载入史册。
牢牢把握全面深化改革的“总目标”
党的二十届三中全会要求,全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这既是对历史实践和基本经验的总结,又是在新的历史条件下对进一步全面深化改革提出的基本遵循。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,源自中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果,源自推进中国式现代化是中国共产党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,源自推进中国式现代化是当代中国最大的政治,对于解决大陆社会主要矛盾、发展中国特色社会主义事业、建设中华民族现代文明具有关键性和根本性作用。中国式现代化推进和拓展的道路,是我们党团结带领人民群众历经千辛万苦、付出巨大代价探索出的适合中国国情的正确发展道路,是引领中华民族走向伟大复兴、走向世界舞台中心的必由之路。
习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时指出:“进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。”这指明了在进一步全面深化改革新征程上,我们要把制度建设和国家治理“总目标”与推进中国式现代化“主题”紧密联结,牢牢把握“总目标”这个努力方向,牢牢把握“主题”这个出发点落脚点,将“总目标”与“主题”紧密联结、辩证统一。一方面,中国式现代化是进一步全面深化改革的实践基地,为进一步全面深化改革提供了宽阔平台和充足空间,使之有了明晰的主题围绕和着力方向;另一方面,进一步全面深化改革是中国式现代化的力量源泉,为中国式现代化提供了动力支持和能量支撑,使中国式现代化的深化发展有了完备的制度保障和充足的内在活力。两个方面互为依赖、互为作用,必须合力共为、共同前进。
为中国式现代化提供强大动力和制度保障
按照习近平总书记指引的目标方向和推进路径,按照《决定》的战略部署和措施要求,我们要在紧扣推进中国式现代化这个主题上,明确要求,把握方向,要在紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革方面,创新实践,开拓进取。
一要突出改革重点。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识,不断增强对全面深化改革的系统把握,深入推进,重点突破,坚决破除妨碍推进中国式现代化的种种弊端,为中国式现代化不断注入强劲动力。习近平总书记在党外人士座谈会上指出,既要继续在全面上下功夫,使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题;又要持续在深化上用实劲,突出经济体制这个重点,着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。以经济体制为改革重点,党的二十届三中全会强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制。突出改革重点,要求我们必须围绕发展所需,顺应民心所向,强化问题意识,突出问题导向,坚持标本兼治、重在治本。
二要把牢价值取向。习近平总书记指出:“现代化的本质是人的现代化。”中国式现代化的显著特征,无论是“人口规模巨大”,还是“全体人民共同富裕”,抑或“人与自然和谐共生”,都突出了“人”的存在和“人”的地位,突出人的根本价值。我们党的根基、力量、血脉在人民,人民是党的力量之源和胜利之本。我们党始终坚持人民至上、以人为本,始终坚持以人民为中心的发展。进一步全面深化改革必须把牢人民至上的价值取向,发挥人民的主体作用。“没有人民支持和参与,任何改革都不可能取得成功。”必须抓住人民所愿、人们所盼,聚焦医疗、教育、卫生、就业、住房等民生重点领域,破解实现全体人民共同富裕的体制机制障碍和结构性矛盾,切实促进人民生活水平提高。
三要讲求方式方法。改革有方法,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半,甚至无功而返。进一步全面深化改革,要坚持目标导向和问题导向相结合。要围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标,奔着问题去,盯着问题改,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、环境优化和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,以有效防范化解重大风险,不断为经济社会发展增动力、添活力。要注重发挥经济体制改革的牵引作用,完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势。要把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,狠抓经济体制重点领域和关键环节的改革,激发全社会内生动力和创新活力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步解放和发展社会生产力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
(作者系山东省高校当代中国马克思主义研究院院长、山东师范大学教授)