导 读
北京市京旺家园十二区是朝阳区南皋黑桥的棚改回迁房，2023年交房入住。交房时，北门门口有一片空地，规划图纸上并没有特殊标注，但在入住几个月后，这里突然要开始建一座“观音院”，而且相关通知表明，这是一座“区级文保单位”。小区里为何建起“观音院”，已经夷为平地的“文保单位”，又该如何“保护”？
小区入住后多了个“观音庙”？
近日，市民陈女士（化姓）向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，自己所在的 京旺家园十二区位于北京市朝阳区崔各庄地区，2023年年底交房入住。入住时，小区北门一进门的位置，有一片蓝色围挡围住的空地。几个月前，围挡突然开始动工了，居民们咨询后才知道，这里要建一座“观音院”。
陈女士：拆迁有5年了嘛，去年12月交的房。入住之后呢就发现那个楼下的那块绿地呢，有一个围挡，蓝色的围挡，大家也不知道这地儿是要干嘛，就以为是施工什么的。后来说就是要修建一个庙，一个叫观音院的那么一个庙。
京旺家园所在位置/百度地图
当年宣传资料的规划图中并未显示有寺庙或文保单位/受访者供
居民称此前规划图纸上并未标注
新建成的小区里要建一座“庙”，这委实让居民们有些诧异。陈女士说，之前她看过规划图纸，只注意到这里的确有一座建筑，居民们都以为是物业用房或社区活动中心。
陈女士：我特意看了一下规划图和沙盘，它只是画了一个小方块，意思是有建筑，但是居民也不知道它是一个寺庙，因为正常人也不会觉得小区里边会有寺庙啊？所以居民都觉得，这个应该是一个物业配套用房啊，或者是一个车棚啊，谁也不会想到它是一个庙。
居民选房材料中的规划图纸并无对该“观音院”的明显标注/受访者供
居民选房时的建设效果图，也无对该“观音院”的明显标注/受访者供
现场：“观音院”地基正在铺设
7月23日，“问北京”记者来到京旺家园十二区探访。刚走进北门，记者就看到陈女士所说的“蓝色围挡”，围起来的面积大约是一个四合小院大小。从居民楼上往下看，蓝色围挡内已经挖了几个大坑，正在铺设地基。居民王先生（化姓）说，他听到的说法是，这座“观音院”存续多年，但在小区施工期间已经整个拆除，现在要重新再建。
王先生：说要重新建这庙，但是当时已经扒得全都没有了，已经是大平地了，你要重新再建这庙？小区里边，你重新再建这庙，是不是……我也不会说，反正就是有点不太好吧？
从居民楼内可以看到，该“文保单位”正在铺设地基/木子 摄
在施工场地入口处，贴有开发商《致文物保护单位附近居民的一封信》。根据信中的介绍，这个正在修缮的文物原位于北皋村北，始建于清代，1985年被公布为区级保护文物，如今建筑残损严重，低于周边路面3.2米，并且存在诸多安全隐患，因此开展了修缮工作。透过施工围挡，可以看到身穿着“文保维修”标识的工人正在工地上忙碌。
工地外的施工公告/木子 摄
居民楼内都贴着“一封信”/木子 摄
居委会：修缮后不会用作宗教用途
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那么，按照信中所说，小区里正在修缮的“文物”，到底是不是居民们所说的庙呢？为此，记者首先致电 京旺家园第五社区筹备组核实情况。工作人员表示，这里其实是一块“文化用地”，文物修缮完成后不会用作宗教用途，“观音庙”属于居民们的误解。
京旺家园社区：没有庙啊，咱们要修的是文物，文物单位。它之前是个庙，但是之后再修，它肯定不可能是庙，它是文物单位，可能将来就是放一些陈列室之类的，图书馆。
“拆除重建”还算文物修缮吗？
“小区里建观音庙”的误会解开了。不过，居民们还有重重疑惑。陈女士说，刚刚入住时，所谓的“观音院”只是一片平地，如今从地基重新建起，这到底算“重建”还是“修缮”呢？既然确实是文物，当初为什么要拆除，现在又为何要重建呢？
陈女士：如果这是一个文物的庙，它本身是存在在那儿的，小区是后盖的，大家一开始就知道那有一个庙，可能也没有那么大反应；现在它是一个平地，要后盖一个庙。大家都不明白，这个文物你是已经拆了，然后再重新恢复一个，还是说原址就在这？想不通啊。
根据居民提供的照片，大约4~5月份，工地内连地基都没有，只是一片空地/受访者供
建设单位称属于“复建”
那么，这处“文物”究竟是“修缮”还是“重建”呢？为此“问北京”记者致电这一文物工程的施工方，也是小区开发商的北京永辉星辰房地产开发有限公司。公司工作人员表示：
开发商：对，他是重新建，复建。原来庙就是在那块，然后咱们不是盖小区嘛，就给拆了。现在是复建，因为它属于文物。
街道：属“修缮”非“重建”
不过，对这一问题，崔各庄地区办事处 负责文物保护工作的工作人员则表示，这一工程实际上属于“修缮”，而不是“重建”。
崔各庄地区办事处：它其实是修缮，但是它是要抬高地坪的，然后咱们在施工的时候会人工编号，做好这个地面的嗯嗯就是安全处理啊排水啊等等这些，防止它有坍塌的这种现象。
工地外景/木子 摄
该文物只能“原址原貌”恢复
这位工作人员还介绍了文物的具体情况。这一文保单位的名称是“北皋观音院”，早已被列入“区级文物保护名单”，根据相关规定，不可随意迁移，只能原址原貌恢复。
崔各庄地区办事处：1981年第二次全国文物普查个登记的时候，咱们这个文物已经登记了，包括第三次咱们全国文物普查工作，它也是有它不可移动文物编号的，既然它是文物，它就不可能说就是随便就就怎么样了，所以它还是要恢复的，就是它本身这个文物它是有有价值的，而且它是要原址原貌修缮的。
此前文物存在多处安全隐患
工作人员介绍说，在京旺家园小区建造之前，“北皋观音院”的主体建筑还在。但是，小区施工过程中，地基需要垫高，导致观音庙最终低于地面3.2米，加上建筑本身年久失修，存在漏雨等安全隐患，施工单位决定拆除后原貌恢复。
崔各庄地区办事处：它原来是在这个北皋村的西南处，建于清代。因为咱们要建小区，所以基于它历史比较悠久，文物建筑本身残损严重，并且地坪低于咱们这个小区新的路面3米2（的情况），所以要修缮。
京旺小区十二区内景/木子 摄
项目已取得合规手续
“问北京”记者也查询了解到，《中华人民共和国文物保护法》第二十条规定，建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；未经批准的，不得开工建设。崔各庄地区办事处这位工作人员表示，目前这个修缮工程，由小区开发商负责施工建设，相关方案经过文物专家评估，并且获得了主管部门的批复。
崔各庄地区办事处：它这个工程，是咱们开发公司向区里报备了的，是在经过批复以后，我们排除安全隐患才进行的修缮。而且是按照提交申报的修缮工程方案里边的内容来操作的，而且有专家的意见，包括咱们在施工的时候承担施工的，比如说工程施工啊监理啊，这些都是具有比如国家文物局认定的相关资质，（手续）都是有的。
2024年4月起，相关工程一直在进行中/受访者供
区文旅局证实确已批复
随后“问北京”记者也致电北京市朝阳区文旅局文物管理科。工作人员表示，这个项目确实已经审批通过。
区文旅局：咱们这个观音院呢，是一个清代的文物，现在是京旺家园项目开发单位——北京永辉新城房地产开发有限公司，委托了有文物保护工程勘察设计资质的设计单位，编制了相关的修缮方案，并且经过我们区级的文物行政部门主管部门的审批之后，就进行了这个相应的修缮施工，所以这是一个合法的行为。
文旅局：我们调查一下
那么，在施工时已经全面拆除，再从打地基开始恢复，还是文物“修缮”吗？对这一疑问，文物管理科另一位工作人员表示：
区文旅局：我们调查一下吧，因为我们确实我们没有亲眼见，也没有办法说这个，（我们）还查了一下，确实是有批文的。
随着时代变迁，曾经的历史文化建筑与城市中的各种功能区并存，是城市发展的必然。如何处理好文物保护与城市发展的关系，也是城市建设始终需要面对的问题。后续进展，“问北京”也将持续关注。
小 问 说
小区内有个文保单位
附近居民是否应有“知情权”？
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记者 | 木子 编辑丨木子
值班主编丨唐言
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