高坪省是越南北部的一个边境省份，与广西西部接壤。东临广西大新县，北接龙州县，与广西那坡县相连，京西县从地理上看，是延伸到我国的突出部分。
1979年，在越南自卫反击战之前，攻防边防战爆发，广州军区食指司令部在准备广西方向作战方案时，考虑到广西边境有多条通往高坪省东部的道路，使我军从南北两翼来回实施间歇， 只要切断3号和4号高速公路，就可以形成封闭的狗，每歼灭一次有利局面。
据此分析，广州军区食指决心将战役第一阶段以高平为主要进攻方向，集中于第41军、第42军、第43军第129师和增援部队，采取大胆的穿插、包围战术，迅速决定整个高坪地区敌越南军346师及其局部部队。41军、42军集中主力从南京方向和布局，南北推进，到高坪城进行穿插突击，先关门，围攻高平地区的敌人，再分裂歼灭敌人。
具体部队部署是：北线41军在该坡，荆西打，从北向南进攻高平，打3个军师：121师、122师、123师;
上述7个军师，占1979年2月17日发动攻击时广西方向13个作战军师的53.8%，占全线22个参战师的31.8%，即战斗开始时，越南北部边境（莱州， 黄连山、河轩、高平、燕山、广宁）均为最大。
2月17日行动开始后，随着战役的进展，广州军区的食指已从战斗预备役武汉军区54军162师、160师、20军58师、成都军区50军150师抽调参加高平地区战役。其中，162个师由54个前方指挥，160个师和150个师由41个前方手指指挥，58个师由50个正手指挥。
结果，参加高平战役的陆军师数达到11个，占广西19个作战军师的57.8%，占东西线29个作战军师的37.9%。根据以上数据，在整个作战中，解放军在高平方向投入的部队人数最多，高平战场是1979年自卫反击战的主战场。
为什么首批7个师的兵力不够，而投入了4个师的战役预备队，只是为了基本满足歼灭高平敌人的需要？主要有三个原因。
首先，在计算敌人的实力对比时存在严重错误。战前，广州军区掌握敌情的前指是：高平战区对越南的军事计划是：1个步兵师（第1军区步兵第346师、师长黄碧山、政委黄月龙。下辖步兵第246团、第677团、第851团、炮兵第188团）8500余人，省级独立团3个（燕山省567个团、852个团、199个团）3000余人，县级独立营5个营和特工营45个营约2000人，11个武装公安州不到1000人。上述主力部队和地方部队加起来，总兵力约15000人。
在此基础上，军区前言决定投入41军3师、42军3师、43军1师，共7师，加上其他类型部队，参战部队总数约为12万人，预期兵力可达到敌方8倍，我军处于绝对优势， 确保完成战斗任务。
然而，战役发起后，军区的前手指还是觉得力度不够，颇有张力感。其中一个主要原因是，在计算战前敌军的对比时，只有越南军队和地方部队的主力部队，即正规军，没有考虑到越南准军事组织，即民军的实力。
越南的国家武装力量系统师从我国出发，实行主力军、地方部队、民军三军相结合的方式，注重民军，建设这支群众性武装力量。越南国民军结合劳动力、生产单位，分布广，排长队，准备混杂，非常不一致。在指挥体系中，民军直属县（市）军指挥，统一领导省军指挥。
越南国民军的最高编制是各营，主要在较大的城镇、工厂、矿山、乡镇，每个营约300至400人，装备接近正规军的水平。另一方面，农场林场和较大的村庄组成了军民连，每个连队有50至70人，配备半自动步枪、冲锋枪和60门迫击炮。
这支部队的优势是规模大，熟悉地形，在各级军队指挥的统一指挥下，按县、乡、村各段划分区域的防御任务。在战斗中，凭借有利的地形路段来阻挡我军的进攻，主要攻击我军的交通线、指挥所和后方。
整个高坪战区有多少文职人员？据我军调查，广和县8万人，有1万多人在民军，组建了62个连。即使与其他县市相比，该县的民军在当地人口中所占比例最高，保守估计高坪战区8县1市的文职部队人数超过越南军队主力和地方部队总数。而战前广州军区计算敌我兵力比较，没有把这么庞大的武装力量考虑在内，是一个严重的错误，最终只能增加兵力。
其次，高坪战区面积广阔，地形复杂，部队需求大。越南军队在面对我军大团进攻时，没有足够的实力坚守阵地来面对对抗，所以他们采取了最适合自己情况的作战方法，即零点融合，分散上山，用有利的地形和熟悉的民间情怀进行游击战。由于高平战区面积辽阔，高达4000平方公里，加上山高山洞和茂密复杂的地形，我军只能分散开来，逐山清除敌人。
由于有七个师，在4000平方公里的广阔地区和复杂的地形上歼灭敌人的任务显然是不够的。为了增加兵力密度，广州军区食指只能是战斗预备队的主力部队参加战区。当时，广西方向有6个师（160师、161师、162师、148师、150师、58师）作为战斗预备队，其中4个师（160师、162师、150师、58师）进入高平方向。
第三，警觉性、道路保护、对意外情况的应对也需要力量。我军进入敌国作战，要掩护指挥机关、炮兵阵地和后勤部队的安全保障，保证运输线路的畅通，掌握一定的预备队来应对突发情况等等，这些都是需要用兵的。
以第42军第125师为例：1979年2月20日，该师基本完成了在越南高平省富河地区的作战任务。当天.m 18时20分，广州军区赋予第125师新的任务：清水口、抚河、东西、群南公路沿线的地理敌人，以维护交通安全。第125师按照军区前言的命令，被调到清理和守卫道路。
373个团调往东溪，承担从昆比恩到卡林的道路保护任务，374个团由军区交通队指挥，一个营在大府、谷坊西侧高地守点，一个营清理禁区附近，375个团和一个营在那场与越南军队的比赛的东部高地， 平江两岸一营保护富河浮桥渡口，一营在巴特附近待命;
高坪战役部队运用的教训告诉我们，战前制定作战计划时，必须正确计算敌军实力对比，充分估计自然地理环境对作战行动的影响，充分考虑守路、掌握预备役的需要， 从而制定一个科学的、符合实际需要的武力使用计划。
作者是历史学硕士学位，大学讲师，专注于中越战争的历史。
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