□ 黄辉，法治日报全媒体记者
□通讯员 陶磊
九江，位于江西大门，素有"三江口、七省通屿""世界目光之地"的美誉。九江市自开展市政社会治理现代化试点工作以来，着力建设更高层次的平安九江，以高起点规划、高水平推广、高效率提升，全面提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全市经济社会高质量跨越式发展创造良好的社会环境。
"推进市政社会治理现代化建设，是深入推进平安九江建设的务实举措和关键手。九江市委常委、政法委书记杨健告诉《法治日报》记者，要树立"开始冲刺"的理念，高标准落实试点工作任务的要求，高质量推进重点项目，不仅要秉持务实的理念， 但也要拿出非凡的手段，力争"三年任务两年基本完成"。
水综合治理破解"三叉"难题
在夜色的阴影下，长江九江段的水源浩瀚。
在大约1 a.m，随着电机的轰鸣声，在墨水色的河流上画了一条银白色的水线。来自九江市蓬泽县水利、公安、海事、香港航空、渔业、政府等部门的执法队成员，共同派出巡逻快艇驶入长江中游海域。
"停船！"检查！"在江中岛海域，联合执法组发现涉嫌非法采砂。采砂船的船主心情不好，天黑时要转动船头试图逃跑，执法人员将其拦截在地上。经过搜查，该船载有非法的河沙，该船立即被扣押。最终，该案拘留了四人，逮捕了四人。
这是九江市创新执法管理模式破解江湖治理难题的一套镜头。
鄱阳湖是我国最大的淡水湖，63%的水面在九江，江西长江段线路长152公里，全部在九江境内，九江水域、涉水县城区面积为全国少见，涉水刑事案件和矛盾纠纷时有发生。
2015年1月，九江率先组建江西省首家水务管理处，下设长江和鄱阳湖两支联合执法队，由水务公安领导，从水利、海运、航运、港口、港航等部门抽调执法人员集中办公， 并配合水警110的形势，24小时在河湖两岸执法线。
同时，九江打造"封河控湖"智慧工程，按照"五一"（一看一看河湖、一张地图显示、一回声、一个网络滤镜、一触一碰头发）功能进行部署，绘制全市水域电子防控图，建设水信息"数据库"， 实现多点、并网、全覆盖动态监控。
"湖区稳定，水稳定，水稳定，"他说。九江市政法委相关负责人告诉记者，近年来，九江坚持以问题为导向，采取专项治理、制度治理、综合治理、依法治国、源治理相结合、创新运用"枫桥经验"，成功破解了跨区域、跨部门、跨层次的"三交叉"水资源治理问题，保护鄱阳湖"一湖清水"， 为长江"最美岸线"保驾护航，形成水治理"九江模式"。
享受"智安"提升社区安全
九江被誉为江南鱼稻之乡，这里除了江湖烟水人的建筑外，还有一幅独特的风景——"知安区"。
不久前，九江市濮阳区湖滨社区居民上传了一段视频，视频中一名红衣女子在停车场一个接一个地拉门，涉嫌从车上偷窃财产。
接到报案后，民警立即开启智能安防系统，追踪嫌疑人，成功锁定轨迹。不到一刻钟后，嫌疑人王被捕。
近年来，九江市采取政府主导、民企合作、分类政策、整体推广的运作模式，推进智能安防社区建设，通过安防"最后100米"，做好社会治理"最低单位"。
近日，记者来到湖畔社区采访，环顾四周，人脸识别、智能卡端口、智能护理等智能安防设施随处可见，社区环境整洁舒适，社保井然有序。
"自从'聪明眼'，社区病例少了，秩序好，群众更满意了。"濮阳区委常委、政法委书记周庆武说。
据了解，针对市内不同社区的特点，九江要采取"改新、新、新"三种建设模式，打造智能安防社区管理平台，并接入在逃公安人员、重点人员、吸毒者等八大数据库，以及综合管理中心、110警、 视频监控等平台，在辅助调查和侦破案件、重点控制、服务群众等方面进行展示。
截至目前，九江已建成智能安防区1211个，占总区数的99.67%。在实际应用中，智能安防系统为侦查和侦破线索2300多条，案件1400多起，全市盗窃等可防范案件连续4年下降。
"一站式"化解矛盾纠纷
湖南外来务工人员一次参观某，某在九江市柴山区某建筑工地，不小心从钢桥上摔了下来，导致一双腿和一只右脚骨折。事件发生后，两人因项目业主未按要求处理工伤事故要求主张权利。
经茶山区多元调解服务中心介入，当事人及法院、检察院、司法局、社会局、重点办公室等相关部门负责人多次召开会议，研究判断，完善调整方案，充分发挥各自优势，从法律、合理等方面与双方进行沟通， 并最终达成了赔偿协议。
柴山区委常委、政法委书记刘学平介绍，该区通过设立多元调解服务中心，设立"五室、两院一区"，即调解室、心理指导室、探究室、纪委信访接待室、12309接待室、仲裁庭、巡回法院、 网络调解专区，设立人民调解员、法律志愿者、公益律师三大服务平台，拓宽争议调解领域，实现调解资源的优化配置。
据了解，去年以来，九江市践行行政服务"最多一次"的理念，在县（市、区）建设多元调解服务中心，成立党政法委牵头的"6加X"运行机制，实现"一到一地"解决矛盾纠纷的目标， 将在基层解决大量的矛盾和纠纷。
自该机制运作以来，柴山区多调解服务中心转交纠纷76件，成功率为95.8%，盐城调解服务中心调解纠纷成功率为221件，成功率为98%......今天，多调解服务中心在九江盛开。
打造"智警"集团，防止集团统治部队
在接到救洪志愿者征召后，正在度假的安徽省警察职业学院大三学生田云龙立即从家乡六安直奔九江。
2020年7月，由于持续强降雨，长江九江站水位持续上升，九江市启动应急I级响应。随即，盐城市志愿警察协会首次下达志愿征兵令，发挥团青年和突击队员的作用，为全市防洪救灾工作服务。
作为盐城志愿警察协会会员，田云龙赶到九江，迅速投身于防洪救灾，扛着沙袋，在堤岸上巡逻，打通宵斗。
2017年5月，九江市公安局濮阳分局结合阜阳区社会发展和公安形势特点，大胆创新，率先成立江西省首支志愿警察部队——盐城市志愿警察协会（"玉城志警察"），积极动员社会力量和公益组织，参与巡警防控， 宣传、学校保安园区等相关工作。
自"玉城治警"成立以来，目前已有12000多名成员，共7.2万多名巡逻职责，协助民警发现和处理公安问题1560次，参与案件235起，帮助群众解决纠纷，排除安全隐患3600多次， 累计公共服务时间超过28万小时。
近年来，面对基层警力不足、任务繁重、压力大的现实问题，九江市大力探索"群防群、群管、志愿服务"新模式，全面贯彻"玉城治警"的经验。九江市政法委相关负责人告诉记者，目前，全市县（市、区）都成立了志愿警察协会，志愿警察成员已有2.2万余人，为平安九江建设提供了强有力的支持，人民群众的安全感和满意度多年来保持上升。
来源：法治日报 - 法律网