美议员强推对华“战略竞争”，新加坡学者：走特朗普老路，美将走向灾难

《环球时报》综合报道：美国参议员梅嫩德斯等人4月8日抛出《2021年战略竞争法》，呼吁拜登政府对中国采取全面的"战略竞争"政策。美国参议院外交关系委员会当天发表声明称，这代表着"史无前例"的两党合作，美国将动员一切战略、经济和外交工具来对抗中国。与拜登政府此前宣布的"竞争中的竞争，合作后的合作"战略形成鲜明对比的是，该法案试图将美中关系推向全面竞争和全面对抗。这种趋势被认为是非常危险的。美国国内外许多发人深省的政治家和学者都建议美国更加关注和解决自己的国内问题。美国能源部长霍尔姆8日感叹国内政治分歧严重，使美国失去了在新能源等领域竞争的机会。她谈到了她之前与中国市长就美国新能源计划访问中国的情况，这让她对"慢慢"这个词感到"陷入和平"。前新加坡驻联合国代表、外交官马启洙写道，特朗普当年试图利用贸易战削弱中国，但统计数据显示，这没有效果。"如果拜登政府继续走特朗普对中国的旧道路，美国将陷入灾难，"他警告说。中国外交部发言人赵立坚9日在例行记者会上表示，美国官员应该关注中美关系。客观理性的关系，停止推进负面法案。

"全面对抗中国"

"美国参议院提出了一项两党法案，以加强与中国的整体战略竞争。美国之音表示，参议院外交关系委员会主席、民主党参议员梅嫩德斯8日提出《2021年战略竞争法》，新法案在与外交事务委员会首席共和党参议员利施协商后，是民主派和共和党首次与北京共同发起战略竞争的重要法案。该报告称，该法案的首要任务是确保美国有能力在未来几十年内"在国家和国际权力的各个方面"与中国竞争。重新确立美国的领导地位。该法案定于14日由参议院外交关系委员会审议和投票通过。

"与中国全面对抗"，西方媒体立即解读了该法案。彭博社说，美国参议院的反华政策正在形成。这份长达283页的法案呼吁美国政府采取与中国进行全面战略竞争的政策，以"保护和促进我们的核心利益和价值观"。

"我自豪地宣布，这种前所未有的两党合作将调动美国的所有战略、经济和外交工具，以实现印太战略，使美国能够真正面对中国对我们国家和经济安全构成的挑战......并使美国能够真正面对中国对我们的国家和经济安全构成的挑战，"梅嫩德斯在一份声明中说。共同努力，最终解决"美国面临的最严峻挑战"。里施还发表声明说，该法案包含一项"强大而可行"的计划，这将是确保美国在未来几十年内"与中国采取竞争立场"的重要一步。

路透社称，该法案包括与中国的经济竞争以及对人权和民主价值观等"普世价值"的投资。该法案呼吁授权广泛的"人权和公民社会措施"，包括"支持香港的民主"，以及对新疆强迫劳动和强迫绝育等涉嫌违法行为的制裁。在军事方面，该法案强调"优先考虑对军队的必要投资，以实现美国在印太地区的目标"，以及确保联邦预算与中国的竞争战略"相匹配"的必要性。该法案提议在2022年至2026财年之间向印太地区提供总计6.55亿美元的外国军事援助，同期共为印太海上安全倡议和相关项目提供4.5亿美元。

韩国《国民日报》称，美国参议院法案不仅将中国定性为战略竞争对手，还准备继续在新疆、香港、台湾等问题上向中国施压，势必引起中国的强烈反应。该法案包括特朗普时代向中国施压的各种工具，如果特朗普政府之前的措施是武断的，那么现在很明显，国会希望将其合法化。

它会压缩拜登政府对华政策的灵活空间吗？

关于美国参议院提出的涉华新法案，中国外交部发言人赵立坚9日在新闻发布会上表示，中方坚决反对有关立法者提出的相关法案，中方对中美关系的立场。关系与经贸、边境、香港、台湾等问题一直一贯。我愿重申，中方致力于同美方发展非冲突、非对抗、相互尊重、共赢的合作，同时继续坚定维护国家主权、安全和发展利益。

外交学院国际关系研究所教授李海东9日对《环球时报》记者说，拜登上台后关于对华政策的讲话对中国有较强硬的一面，但也继续发出一些合作信号。拜登在国内显然是一个软弱的总统，需要国会的合作和帮助来推进国家的议程。他说，美国国会的一些议员希望将拜登的对华政策推向完全的竞争和对抗。这种内部压力将大大压缩拜登政府对华政策的灵活空间，使美国政府的对华政策越来越具有竞争性和对抗性，甚至包罗万象，这种趋势"非常危险"。

美国参议院为加强与中国的全面竞争和对抗而出台的《2021年战略竞争法》，令台湾当局和"台独"势力兴奋不已。支持綠色的自由時報（Free Times）週一表示，美國法案稱台灣是「美國-印太戰略的關鍵部分」，並呼籲與台灣建立更強大的夥伴關係，不應限制美國與台灣官員的互動。台湾外交部发言人说："感谢美国国会议员近年来继续利用友谊。台湾将继续关注此案的进展...我們將穩定深化台灣與美國在各個領域的夥伴關係。"

台湾国际战略研究所研究员肖恒中在《中国时报》新闻网撰文称，美国过去曾对台湾使用"战略模糊"，在不承认"台湾独立"的情况下向台湾提供政治和军事支持。文章说，美国政府现在希望在特朗普政府的领导下继续扩大对台湾的政治支持，但这种政策变化可能会激怒中国。"国际政治是现实的，夹在美国和中国之间的台湾不应该粗心大意。

赵说，美国立法者应该遵守一个中国原则和中美三国的规定。联合公报，摒弃冷战零和博弈心态。

走特朗普的老路，美国将走向灾难

"拜登政府在制定对华政策时必须回答的最重要问题很简单：他的前任特朗普在对华政策上是对还是错？"新加坡外交官马启洙在《全球亚洲》季刊上撰文说，华盛顿的共识是，即使特朗普在所有其他问题上都错了，但他对中国的看法也是对的。但现实情况是，特朗普的对华政策损害了美国的地位，但并没有对中国造成真正的伤害。美国政策制定者应该反思一些重要数字：2009年中国市场规模为1.8万亿美元，而美国为4万亿美元，是中国的两倍多;"如果拜登政府继续走特朗普对中国的旧路，美国将陷入灾难。

根据兰德公司最近的一份报告，美国及其盟国伙伴在与中国的战略竞争中有效合作的能力是成功的关键。报告称，大多数国家现在将经济发展置于安全关切之上，他们并不担心中国的军事威胁。在这种情况下，美国的联盟是脆弱的。

"成为美国的盟友仍然很难，"新美国安全中心（Center for a New American Security）首席执行官理查德（Richard）周三在《外交政策》（Foreign Policy）杂志网站的一篇文章中抱怨道。拜登上任后立即与加拿大总理通了电话，但很快就取消了管道项目。到目前为止，美国一直保留对其欧洲盟国征收的钢铁和铝产品的关税，并威胁要对德国的Nord Stream-2天然气管道实施制裁。香港《南华早报》7日称，在澳大利亚最近对中国对美国的愤怒之后，澳大利亚对中国的煤炭出口自去年10月以来一直被中国拒绝，但美国煤炭行业抓住了澳大利亚在过去五个月中腾出的机会。"澳大利亚的亏损使美国实现了盈利，"一位分析师愤怒地表示。

美国的一些清醒者看到，疫情已经造成超过57万人死亡，国内政治分歧，种族紧张局势和基础设施薄弱，美国需要首先处理国内问题。美国能源部长霍尔姆8日在白宫新闻发布会上表示，8日拜登的基础设施计划，清洁能源对美国来说是一个巨大的机遇，中国正在积极进军，并"乐见美国停滞不前"。她谈到了自己在上次访问中国期间与中国市长交谈的"心动"经历。"你认为美国什么时候会提出清洁能源战略？"这位中国市长在与她谈论新能源时问道。"我不知道，美国政治太分裂了。在国会很难达成共识。听完，中国市长笑着说："慢慢来！对此，格兰特霍尔姆表示："中国将美国的这种被动视为机遇"。

事实上，美国国内也有反思，李说，一方面，这种全面的战略竞争将推动中美关系。关系陷入危险境地，另一方面，与中国的战略竞争并不能解决国内和世界各地的许多实际问题，包括美国经济的快速复苏和对全球气候变化的反应。他说，中美这场较量的未来结果，最终将取决于中国能否继续发展自身，稳步增强实力，最终能否达到以实力为主的平衡。只有到那时，美国才能最终坐下来，在平等的基础上与中国就共同关心的问题进行谈判。

环球时报记者 肖大清木 陶短屋 张伟鸽 张天航 陈康 王伟 刘玉鹏

来源：环球时报