克魯格曼談經濟：從"畏戰日"到"恐懼症"

編輯和翻譯：孫

來源：紐約時報

20世紀80年代末，在對日本經濟崛起的擔憂中，美國出現了"日本将接管世界"的言論。随後，針對日本的崛起，特别是在半導體行業，采取了相應的國家産業政策。從那時起，大多數報道都是關于日本經濟衰退的。保羅·克魯格曼（Paul Krugman）認為，關于日本成功和失敗的報道被誇大了。事實上，在過去的30年裡，日本和美國的增長速度大緻相同。

現在，這種擔憂已經轉向了中國。但是，盡管拜登政府的"呼籲"比特朗普政府"聰明得多"，但它本質上是經濟民族主義。是以，"拜登政府不會像特朗普對雙邊貿易失衡的癡迷那樣愚蠢，但它不會回到幾十年來不加批判的全球化擁抱，這是美國政策的大部分特征。"

拜登版經濟民族主義

凱文：保羅·克魯格曼

如果你未滿50歲，你可能不記得"日本曾經接管世界"是什麼時候。但在1980年代末和1990年代初，許多人對日本的經濟成功着迷，并擔心美國的衰落。機場書店所謂的非小說類部分充滿了武士書籍，承諾教你日本式管理的秘密。邁克爾·克萊頓（Michael Clayton）有一本暢銷小說《旭日》（Rising Sun），講述了日本即将統治世界的迫在眉睫的威脅，然後轉向寫恐龍。

愛/恐懼症的政策方面是廣泛呼籲制定國家産業政策的形式。政府支出和可能的保護主義，以促進未來産業，特别是半導體生産。

然後，日本基本上從美國的對話中消失了，如果有的話，作為幾十年經濟停滞和損失的警示故事。在美國科技公司主導地位的鼓舞下，我們進入了一個自我滿足和傲慢的時代。

事實是，日本的失敗，就像它以前的成功一樣，被過度炒作。這個島國仍然富裕，技術先進;其緩慢的經濟增長在很大程度上反映了其低生育率和低移民率，這導緻工作年齡人口的萎縮。除去人口統計資料，日本和美國在過去30年中以大緻相同的速度增長。

然而，無論如何，我們似乎正在進入一個關注美國在世界經濟中角色的新時代，這一次是由對中國的擔憂所驅動的。我們聽到了對産業政策的新呼籲。我必須承認，我并不完全相信這些呼籲。但這一政府行動的理由比1980年代要聰明得多-當然，也比特朗普時代的經濟民族主義要聰明得多，後者表面上與特朗普時代相似。

這讓我想起了拜登-哈裡斯政府幾天前釋出的一份長達250頁的供應鍊報告。這是可能被證明是重要的報告之一，盡管很少有人會閱讀它。為什麼？由于報告為政策制定提供了知識模闆，是以在起草立法和規則時，報告及其分析将潛伏在其上下文中，有助于制定支出和條例的細節。

現在，自從美國高管試圖将自己重塑為戰士以來，世界經濟已經發生了很大變化。過去，各國制造汽車和飛機等東西;今天，他們制造的零件與其他國家制造的其他零件相結合，并最終将它們組裝成消費者想要的東西。一個典型的例子是iPhone，它是由來自中國各地的零件組裝而成的。去年的世界銀行《世界發展報告》（顯然是預先編寫的）聚焦于全球價值鍊，iPhone還有一個很好的替代品：自行車。

順便說一句，我有點驚訝地發現日本和新加坡有這麼多的踏闆和曲柄市場。我以為美國真的在怪異方面領先于世界。

無論如何，世界銀行提供了衡量世界貿易全球價值鍊的名額，出口産品在到達最終買家的途中至少跨越了兩個邊界。

這一措施表明，全球供應鍊的激增并不新鮮。但最近的事件凸顯了與分散生産相關的危險。

拜登 - 哈裡斯報告重點關注四個行業：半導體晶片，電池，制藥和稀土，它們在許多技術中發揮着關鍵作用。這并不難了解。

晶片幾乎被用于現代經濟中的一切 - 晶片生産非常全球化。是以，我們的情況是，美國汽車生産受到台灣幹旱和日本工廠火災的限制，這些火災擾亂了這些微小但重要的零部件的供應。此外，世界上大部分稀土供應來自中國。

而疫苗民族主義，即各國限制疫苗和用于制造疫苗的關鍵成分的出口，已成為新時代的一個真正問題。

正如你可能猜到的那樣，拜登-哈裡斯報告的大部分内容都集中在國家安全上。長期以來，國家安全一直被視為偏離自由貿易的合法理由。它甚至被寫入國際協定。唐納德·特朗普诋毀了他濫用國家安全的論點。說真的，美國是否受到Alcan的威脅？但你不必成為特朗普主義者來擔心我們對中國稀土的依賴。

換句話說，供應鍊報告遠遠超出了國家安全的論點，即我們需要保留各行各業的國内制造業，以保持我們的技術能力。這不是一個愚蠢的論點，但它是非常開放的。它将在哪裡停止？

有一件事很清楚：如果你認為經濟民族主義的複興純粹是特朗普主義的反常現象，那你就錯了。拜登政府不會做任何愚蠢的事情，比如特朗普對雙邊貿易失衡的癡迷，但它不會回到幾十年來不加批判地擁抱全球化，這是美國政策的大部分特征。這會導緻貿易戰的新時代嗎？可能不是 - 但不要指望在未來幾年内會有很多大型貿易協定。