來源:人民日報
近日,國務院召開常務會議,研究推動外貿穩規模優結構的政策措施。4月23日,國新辦舉行政策例行吹風會介紹有關情況。
穩規模優結構
今年一季度,大陸外貿進出口實作4.8%的增長,實作“開門穩”。“這是非常不容易的。”商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示,必須看到,大陸外貿形勢依然複雜嚴峻,面臨不少困難和挑戰。
此次出台的政策分為穩規模、優結構兩大方面。
穩規模方面——
努力創造貿易機會。在國内廣泛恢複線下展,提高亞太經合組織(APEC)商務旅行卡辦理效率,推進國際客運航班穩妥有序恢複等。駐外使領館加大對外貿企業的支援,釋出有關國别貿易指南具體措施。一季度商務部進行備案或者審批的各類展會達到了186個,幫助企業進行供采對接。
穩定重點産品貿易。幫助汽車企業建立和完善國際營銷服務體系,保障大型成套裝置項目合理資金需求,加快修訂鼓勵進口技術和産品目錄。
穩定外貿企業。研究設立服務貿易創新發展引導基金二期,鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作,積極滿足中小微企業對外貿融資的需求,加快拓展産業鍊承保等一系列具體措施。
優結構方面——
優化貿易方式。引導加工貿易向中西部、東北地區進行梯度轉移;修訂邊民互市貿易管理辦法,支援粵港澳大灣區開展全球貿易數字化領航區發展;指導相關商會協會适應綠色環保要求,制定外貿産品綠色低碳标準,指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。
優化外貿發展環境。發揮好預警體系和法律服務機制作用,深入推進“單一視窗”建設,進一步便利出口退稅辦理,提升口岸通關效率,高品質實施已經生效的自由貿易協定,編發重點行業應用指南。
海關總署綜合業務司司長吳海平介紹,一季度,新增海關備案企業9萬家,同比增長59.8%。海關将支援更多企業成為海關進階認證企業,穩妥推進“經認證的經營者”(AEO)國際互認,推動企業在境内外享受便利。同時,繼續幫助企業用好用足區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)等自貿協定關稅優惠,降低進出口環節成本。
降成本優服務
外貿穩定發展離不開金融的有力支援。中國人民銀行國際司司長金中夏介紹,人民銀行采取了很多措施做好金融支援穩外貿工作。
降低實體經濟融資成本。2022年,大陸企業貸款權重平均利率同比下降了34個基點,僅為4.17%,這在曆史上是比較低的水準。
引導金融機構加大對小微和民營外貿企業的支援力度。截至2022年末,普惠小微貸款餘額同比增長24%,達到了24萬億元。
指導金融機構為外貿企業提供匯率風險管理服務,減免銀行服務中小微企業相關外彙交易手續費。去年全年,企業套保比率較上一年提升了2.4個百分點,達到24%,中小微企業規避匯率波動風險的能力進一步提高。
持續優化跨境貿易人民币結算環境,提高跨境貿易便利化水準。去年全年,貨物貿易中的跨境人民币結算規模同比增長37%,占比提高到19%,比2021年提高了2.2個百分點。
發揮出口信保作用,幫助經營主體防風險、拓市場、穩訂單,取得積極成效,受到了企業和行業的廣泛歡迎。
商務部對外貿易司司長李興乾說,一季度,中信保公司短期險累計服務支援中小微企業數量達14.2萬家,增長26.2%。承保金額達609億美元,同比增長21.8%。要繼續推動出口信保機構優化對中小微外貿企業的承保方案,加大一對一服務,擴大對中小微外貿企業承保覆寫面。特别要優化承保和理賠條件,提升中小微企業體驗感、獲得感。
數字賦能更新
商務部會同相關部門和地方,制定了粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設方案。李興乾表示,商務部正着眼于貿易全流程效率提升,研究推進貿易環節、貿易服務、貿易主體的數字化賦能更新,助力企業降低交易成本。
推進貿易供采對接數字化。各地積極發展數字展會、“雲展會”,商務部将會同有關部門積極支援,多措并舉便利客商互動交流、貿易成交。
推進貿易服務平台數字化。推動增強國際貿易“單一視窗”功能,強化貿易全鍊條數字化應用。一些地方做了積極有效的探索,例如重慶正在試行電子提單系統應用,通過區塊鍊技術,實作貨運提單流程電子化流轉。商務部将引導地方在标準版“單一視窗”基礎上,研發并接入地方特色應用闆塊,力求實施“一站式”應用內建,進而提升企業報關效率,促進降本增效。
推動外貿基礎設施數字化。支援地方和大型企業持續加快智慧港口、智慧海外倉建設,推進安全可控的自動化裝卸、智能化系統應用,提高口岸作業單據電子化流轉水準,推動粵港澳大灣區部分地市試點開展港口、倉儲、貨代、船公司、運輸企業以及外貿企業之間的資料共享、協同運轉,實施全流程智慧化管理。
推進建構貿易數字化國際規則。今年3月,中國加入數字經濟夥伴關系協定(DEPA)的工作組已進行第一次磋商,同成員方就無紙貿易、國内電子交易架構、物流、電子發票、電子支付等議題進行了交流。同時,支援一些省市開展貿易數字化國際合作。深圳、蘇州等地,正在探索電子發票、數字身份等系統跨境相容對接。