《法治日報》2024年07月03日04版
山城的初夏，陽光的熱力讓人無法抵擋。
位于重慶市涪陵區白濤工業園區臨港組團内的重慶陝渝臨港熱電有限公司廠區，遠處高聳的冷卻塔上不斷冒出濃密的白色水蒸氣，被清風以湛藍的天空為畫闆，描繪出各樣的形态。近處幾株枇杷樹，滿樹金黃的果實讓人垂涎欲滴。
“這一片欣欣向榮的景象，讓我終于可以對前面兩三年的夜不能寐釋懷了。感謝法院和政府，讓我們公司在遭遇危機後能順利‘無痛’重整，不僅保住了全公司所有職工的生計，還讓企業得以提檔更新。”近日，原重慶中機龍橋熱電有限公司（以下簡稱中機龍橋公司）總經理張文超對前來回訪企業破産重整計劃執行情況的重慶破産法庭法官周爽說道。
優質企業出現危機
影響社會經濟穩定
張文超如今擔任經司法重整後的新公司——重慶陝渝臨港熱電有限公司副總經理。
“我們公司2014年投産後便擁有了每年17億千瓦時的發電能力，對應可利用小時數6000餘小時，同時可供熱40萬噸，自當年起連續兩年被評為涪陵區創新十強企業。”在中機龍橋公司工作10年，從生産巡檢走上上司崗位的張文超說起公司曾經的輝煌，語氣中充滿自豪。
中機龍橋公司是臨港組團内唯一的熱源點和輻射涪陵甚至重慶的聚龍電網内的主力電廠，成立以後一直營運良好，到2020年年産值已達7億元，是涪陵區重點國有能源企業，其名下的熱電聯産項目還是重慶市“十二五”重點能源建設項目。
2020年6月，中機龍橋公司的實際控制人因流動資金不足而占用中機龍橋公司大量資金，且由中機龍橋公司對外承擔擔保責任，導緻中機龍橋公司資金鍊斷裂。至2021年3月，中機龍橋公司欠款近40億元無力償還，生産經營一度停滞。
“公司還能不能挽救？各種債務怎麼還？企業破産，300名職工的生計怎麼辦？”回憶起那些夜不能寐的夜晚，張文超記憶猶新。
中機龍橋公司的困難處境，也讓中機龍橋公司下遊的電力、熱能使用者和園區管委會捏了一把汗。
“中機龍橋公司是我們公司生産用蒸汽的唯一來源。它一停擺，我們也面臨停産，集團公司1000多名職工的飯碗也有危險。”那段時間，重慶常捷醫藥有限公司經理楊東友做夢都希望能像以前一樣，每天聽到公司大門外傳來中機龍橋公司運煤車輛多次駛過的“轟隆”聲。
中機龍橋公司危機造成的一系列問題深深牽動着區裡每一位幹部的心。2021年3月，涪陵區政府成立“助企纾困轉型發展工作上司小組”，園區管委會先後成立“中機龍橋熱電公司問題處置工作上司小組”“中機龍橋熱電公司重整專項工作組”，由涪陵區政協副主席、白濤工業園區黨工委副書記胡濤牽頭負責中機龍橋公司危機對303戶債權人、20餘家煤電使用者造成的影響和由此帶來的各類問題。
精準把脈找出病因
順利确定重整思路
“中機龍橋公司主營的雙公用熱電廠，符合國家産業政策，為我區工業生産提供了能源保障，具有重要的經濟價值和社會價值，必須全力挽救。”胡濤說。
依托與法院建立的“府院關聯”機制，工作組尋求到了重慶市第五中級人民法院重慶破産法庭的依法适度指導，逐漸推動預重整并順利轉重整。
“精準識别企業陷入困境的原因才能開出‘治病良方’。”分管重慶破産法庭工作的重慶五中院審委會委員、唐文法官認為，辦理破産案件的法官就是“患病”企業的醫生，對于申請破産的企業，需找準病因、對症下藥，能挽救的盡量挽救，能“重整”的不“清算”。
在收到中機龍橋公司重整申請後，周爽及合議庭成員多次到企業、園區及管委會進行走訪調研，以期精準“把脈”、找出“病因”。
“導緻中機龍橋公司陷入困境的并非經營原因而是财務原因，且系由控股股東的債務風險傳導所緻。及時斬斷關聯企業間的債務傳導風險，是維持電廠正常生産經營的關鍵。”周爽等人得出如此結論。
如何在維持企業生産經營的前提下斬斷債務傳導，并順利引入投資人進行重整？
“中機龍橋公司負債規模大、債權結構複雜、各方利益主體訴求不一緻。為盡量保持中機龍橋營運的完整性，我們打破慣有做法，将企業資産分為維持公司正常生産經營的生産裝置、土地、廠房、勞動力等‘營運闆塊’和公司對外應收款、對外股權投資及其他非生産所必須的資産等‘非營運闆塊’，對‘營運闆塊’進行‘出售式重整’，以實作各方當事人主體的利益共赢。”周爽說，幾經思量，中機龍橋公司重整思路确定。
府院關聯推動重整
企業實作涅槃重生
重整思路确定後，招募戰略投資人便納入了議事日程。
“為降低煤炭價格和電力入網銷售的影響，我們一直将争取上遊煤炭企業和下遊電力企業聯合投資作為優先選擇。”作為破産管理人的負責人張文骞稱，通過公開招募，引入重慶陝渝臨港熱電有限公司進行戰略投資，并于2023年3月28日，雙方簽訂正式重整投資協定。
“相較于傳統的股權承債式重整，投資人僅接手‘營運闆塊’，切斷了與原有債務人有關的潛在債務風險，從根本上化解債務人财務危機，也消除了投資顧慮。而‘非營運闆塊’中的低效資産留在原企業中由債權人會議決議處置，對投資人的資金需求更小，也便于投資人快速輕裝上陣。”周爽說，企業是以能夠實作“斷尾求生”。
2023年4月12日，債權人會議召開，各表決組均表決通過重整計劃；當月28日，重慶五中院裁定準許重整計劃，并終止重整程式。
按照重整計劃，“營運闆塊”的資産、資質及勞動力均需要轉移至新企業。
園區管委會的425會議室，見證了這個繁瑣的過程：涪陵區規劃與國土部門來這裡協調過資産過戶、辦證事宜；區環保局、交通局來此協調過資質辦理及審批事宜；稅務部門來此協調過稅收減免事宜……
如此，中機龍橋公司“營運闆塊”快速實作“易主”、如常經營。
“中機龍橋案為營造法治化營商環境積累了有益經驗。作為破産審判過程中政府和法院聯合解決破産衍生社會問題的工作機制，‘府院關聯’機制能很好地推動危機企業涅槃重生，進而推動地方經濟社會高品質發展。”在重慶五中院一次“司法助力企業新生”主題代表委員聯絡活動中，全國人大代表、重慶陶然居集團董事長嚴琦了解了中機龍橋案及“府院關聯”機制實施情況，建議進一步完善推廣。
“完全沒感覺。照常上班，照常領工資，很多人都是到表決的時候才曉得公司換了老闆。”原中機龍橋公司職工傅紅大大咧咧地說。
至2024年5月，重整計劃實施一年後，胡濤更有信心：“新公司自2023年4月接手營運管理以來，營收大幅增長，稅金也比之前翻番了。”
新公司總經理鄭小彬更有雄心：“我們又投資了3000多萬元進行技術改造，希望進一步提高公司環保标準、增強企業生産力。”
傅紅更安心：“公司所有人都還在，工資還漲了！”
張文超則是徹底放心：“終于可以睡個安穩覺了！”
“自2019年12月31日揭牌成立以來，重慶破産法庭共受理各類案件7279件，審結6816件，共清理債務3235.31億元，盤活資産1163.54億元，通過破産重整成功挽救了力帆、華生園、隆鑫、重慶能源等一批有重大影響力的企業。重慶五中院先後與重慶20多個區縣黨委、政府溝通協調，推動妥善解決了土地調規、民生保障、資産處置等問題，将‘個案協調’逐漸轉化為了‘整體關聯’。”重慶破産法庭庭長吳洪介紹說。
來源：法治日報