近年來,哈爾濱市賓縣政法系統堅持和發展新時代“楓橋經驗”,立足源頭防範化解社會沖突風險,探索基層社會治理有效途徑,在實踐中積極做好網格、平台、關聯三篇文章,推動全縣沖突糾紛多元化解工作呈現新格局、取得新成效。
做好“網格”文章
推動排查全覆寫
堅持把拉網式全覆寫排查作為沖突糾紛多元化解的首要前提。一是堅持黨建引領,做強紅色引擎。各鄉(鎮)黨委政府按照“抓黨建、強基礎、聚合力、促發展”的工作思路,以“磐石計劃”為引領,激活細胞、築牢軸心、建強陣地,着力破解制約基層治理效能的突出問題,成立網格黨小組2161個,把黨組織鍊條延伸到基層治理的“神經末梢”,充分激發基層社會治理活力。二是推進警網協同,延伸警務觸角。縣警察局推動“警格+網格”融合關聯,積極打造新時代網格化社會治理和社群警務融合共治模式,開展“百萬警進千萬家”活動,社群民警逐戶逐人排摸潛在沖突糾紛,暢通回報管道和資訊感覺,處置好“小警情”,處理好“小摩擦、小沖突、小糾紛、小事故”。今年以來,公安機關共走訪家庭161963戶、涉及人口367924人,覆寫率達98%以上,成功化解沖突糾紛2024件,整治治安隐患83件,有效維護全縣社會治安秩序穩定。三是夯實基層基礎,做強網格前哨。創新“綜治中心+網格協調指揮中心(服務站)”基層社會治理模式,堅持綜治中心和網格協調指揮中心(服務站)一體化建設、實體化運作,推動網格管理服務訴求“一站式受理、一體化派單、一平台運作”,確定問題第一時間發現推送、第一時間指揮排程、第一時間應急處置。今年以來,兩中心關聯處理有關社會治安、社會穩定方面問題21件,着力建構覆寫城鄉、服務便捷、協調有力、指揮高效的網格化管理服務體系,為建設更高水準的平安賓縣提供有力支撐。
做好“平台”文章
推動調解多元化
堅持把建強調處平台、暢通調解管道作為沖突糾紛多元化解的關鍵環節。一是優化辦事流程,暢通調解管道。縣司法局建強非訴訟糾紛解決中心,完善覆寫民事、商業、家庭、行政等領域的非訴訟糾紛解決機制。今年以來,共接待群衆來訪1200餘人次,解答法律咨詢56人次,法律援助5人次,申辦公證434件,人民調解22件,實作“一個大門進來,多個視窗服務,一攬子解決問題”的工作目标。二是堅持專業導向,打造調解“尖兵”。全縣成立三級人民調解組織213個,配備人民調解員680人,着力打造一批行業性、專業性人民調解委員會,豐富沖突糾紛解決管道。推廣使用“龍法和”雲法庭小程式,打造指尖上的解紛模式。自推廣以來,化解沖突糾紛4件、解答法律咨詢1件、法官指導6次,實作司法服務觸手可及。三是賦能訴源治理,創新工作模式。縣人民法院探索運作“繁簡分流+訴前調解+速裁快審”工作模式,打造6個“訴前調解+速裁快審”一體化團隊,建構3個“老法官工作室”,推動實作“一村一法官、一社群一法官”全覆寫,變“被動”應對糾紛為“主動”指導化解和預防糾紛,讓群衆享受到更友善快捷的司法服務。
做好“關聯”文章
推動工作高效能
堅持把優化整合調解資源作為沖突糾紛多元化解的重要舉措。一是強化聯調關聯,形成工作合力。建構“大調解”工作格局,健全完善“四所一庭一中心”銜接關聯機制,充分發揮綜治中心、基層司法所、公安派出所、人民法庭職能作用,引入律師、基層法律服務工作者等專業力量,推動更多資源力量向基層下移,實作糾紛閉環管理、限時辦結,形成有效調處化解沖突糾紛的整體合力。今年以來,共化解複雜疑難沖突糾紛76件,為維護縣域社會大局穩定貢獻法治力量。二是深化“三治融合”,提升治理水準。積極探索自治、法治、德治“三治融合”基層治理模式,推行居民小組自治、樓宇自治等“微自治”模式,更好滿足人民群衆多層次多領域個性化調解服務需求。打造高品質法治文化宣傳教育陣地,積極傳播法治文化,跟進群衆法律事務。大力弘揚社會主義核心價值觀,開展文明家庭建立、良好家風傳承等特色活動,引導群衆崇德向善、見賢思齊。三是活化形式載體,營造濃厚氛圍。推進落實“八五”普法,開展“鄉村振興、法治同行”活動,積極推進學法課堂、法律圖書角等農民學法陣地建設。利用官方公衆号“以案釋法”120餘次,組織法律知識有獎競答5次,建設法治宣傳欄35處,開展法律“七進”宣傳活動24場次,發放各類宣傳資料30餘萬份,引導廣大群衆增強法治觀念、提高法律意識。
編輯:呂靜烨
稽核:賈勇哲
監制:範德龍 崔東凱