陶文昭
中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長
馬克思主義學院教授
學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是目前和今後一個時期全黨全國的一項重大政治任務。要深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
理論特稿·深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專論
黨的二十屆三中全會是在新時代新征程上召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），全面闡明了中國共産黨堅定不移高舉改革開放旗幟，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是目前和今後一個時期全黨全國的一項重大政治任務。要深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
深刻領會黨的二十屆三中全會的重大意義
改革開放以來黨的曆次三中全會都研究讨論深化改革問題，都是在釋放一個重要信号，就是我們黨将堅定不移高舉改革開放的旗幟，堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底，就是要回答在新的曆史條件下舉什麼旗、走什麼路的問題。是以，三中全會研究什麼議題、作出什麼決定、采取什麼舉措、釋放什麼信号，是判斷中央施政方針和工作重點的重要依據，對做好未來五年乃至十年工作意義重大。
着眼當下，目前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業的關鍵時期。面對紛繁複雜的國際國内形勢，面對新一輪科技革命和産業變革，面對人民群衆新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置。進一步全面深化改革是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好适應大陸社會主要沖突變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩緻遠的必然要求，是推動建構人類命運共同體、在日趨激烈的國際競争中赢得戰略主動的必然要求，是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。這“三個面對”、“六個必然”，凸顯進一步全面深化改革的必要性、緊迫性。
黨的二十屆三中全會《決定》除引言和結束語外，有15個部分，分三大闆塊。第一部分為第一闆塊，是總論，主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二闆塊，是分論，主要從經濟、政治、文化、社會、生态文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第十五部分為第三闆塊，主要講加強黨對改革的上司、深化黨的建設制度改革、黨風廉政建設和反腐敗鬥争。《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的内容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了大陸改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會進一步全面深化改革、推進中國式現代化，彰顯了将改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什麼旗、走什麼路的再宣示，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業具有重大而深遠的意義。
牢牢把握推進中國式現代化的主題
中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必将在改革開放中開辟廣闊前景。改革與發展緊密關聯，改革促進發展，發展需要改革。改革開放以來，我們從溫飽到小康再到向現代化強國邁進，從高度集中的計劃經濟到充滿活力的社會主義市場經濟，每一階段改革都與每一階段發展目标協同協調，如改革之初的聯産承包責任制，直接就是解決溫飽時期的農民吃飯問題。圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革，是黨上司改革開放的成功經驗。黨的二十大确立了團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實作第二個百年奮鬥目标，以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的中心任務。要把這些戰略部署落到實處，把中國式現代化藍圖變為現實，根本在于進一步全面深化改革。是以，黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化這個主題，堅持目标導向和問題導向相結合，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，着力破解深層次體制機制障礙和結構性沖突，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。
關于進一步全面深化改革的總目标，是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到2035年，全面建成高水準社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實作國家治理體系和治理能力現代化，基本實作社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成《決定》提出的改革任務。這個改革的總目标與推進中國式現代化的戰略安排是協調一緻的。
關于進一步全面深化改革作出的系統部署包括建構高水準社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高品質發展體制機制，建構支援全面創新體制機制，健全宏觀經濟治理體系，完善城鄉融合發展體制機制，完善高水準對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生态文明體制改革，推進國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的上司水準。
黨的二十屆三中全會對各個方面的部署，都是從推進中國式現代化這個主題出發的，要牢牢把握進一步全面深化改革的中國式現代化主題。諸如，高水準社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障；高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務；教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐；城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求；開放是中國式現代化的鮮明辨別；發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求；法治是中國式現代化的重要保障；中國式現代化是物質文明和公德心相協調的現代化；在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務；中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化；國家安全是中國式現代化行穩緻遠的重要基礎；國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分；黨的上司是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證；中國式現代化是走和平發展道路的現代化。以上這些改革關涉“五位一體”、“四個全面”和中國式現代化戰略安排的各個方面，都是緊緊圍繞中國式現代化展開的。中國式現代化是貫穿各個領域、各個方面、各項工作的一條紅線。
系統把握進一步全面深化改革的重大舉措
進一步全面深化改革要做到“六個堅持”。《決定》總結和運用改革開放以來特别是新時代全面深化改革的寶貴經驗，确定進一步全面深化改革所要遵循的原則，即堅持黨的全面上司、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等。
進一步全面深化改革要做到“七個聚焦”。《決定》對進一步全面深化改革的部署，強調繼續把改革推向前進，要聚焦建構高水準社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水準平安中國，聚焦提高黨的上司水準和長期執政能力。
進一步全面深化改革要抓住主要沖突和沖突的主要方面。中國式現代化以經濟建設為中心，進一步全面深化改革以經濟體制改革為牽引。在進一步全面深化改革的戰略部署中，深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務是完善有利于推動高品質發展的體制機制，塑造發展新動能新優勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，建構全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。
進一步全面深化改革要突出發展新質生産力。《決定》強調，要健全因地制宜發展新質生産力體制機制。進一步解放和發展社會生産力、增強社會活力，要推動生産關系和生産力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相适應。生産力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。解放和發展社會生産力，是改革的重要的、終極性的目的。健全因地制宜發展新質生産力體制機制，要通過深化經濟體制、科技體制等改革，健全相關規則和政策，加快形成同新質生産力更相适應的生産關系，着力打通束縛新質生産力發展的堵點卡點，促進各類先進生産要素向發展新質生産力集聚，大幅提升全要素生産率。
進一步全面深化改革要加強和改善黨的上司。堅持黨的全面上司是改革開放以來特别是新時代全面深化改革的寶貴經驗，是進一步全面深化改革的重大原則。黨的上司是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。必須深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的标準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規範體系，不斷推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，確定黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強上司核心。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一上司，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，以釘釘子精神抓好改革落實。
文稿來源：中國教育報
微信編輯：張菁菁
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