曆史人物傳記《高志遠傳》第二部《高志遠》第一章 中國共産黨
高志遠畫像
第一章中國共産黨
1、中共中央決策
蕭克記：“抗日戰争初期，黨中央就已經開始注意冀東地區。”（蕭克語，轉引自《冀東革命史·代序·冀東革命根據地的建立》）
在“七七”事變發生僅一個月之後，1937年8月22日至25日，中共中央政治局在陝北洛川縣馮家村召開了擴大會議，即落川會議。會議通過了《抗日救國十大綱領》：1.打倒日本帝國主義。2.全國軍事總動員。3.全國人民總動員。4.改革政治機構。5.實行抗日的外交政策。6.實行戰時的财政經濟政策。7.改良人民生活。8.實行抗日的教育政策。9.肅清漢奸賣國賊親日派。10.建立抗日的民族團結。
會議決定，在敵人後方放手發動獨立自主的遊擊戰争，建立敵後抗日根據地。
蕭克記：會議還制定了開辟華北敵後戰場的計劃，提出“紅軍可以一部于敵後的冀東，以霧靈山為根據地進行遊擊戰争。”（蕭克語，轉引自《冀東革命史·代序·冀東革命根據地的建立》）
《紀念冀東人民抗日暴動》記：“為了實作中共中央關于開展敵後遊擊戰争，建立抗日根據地的戰略決策，洛川會議後，中共中央北方局書記劉少奇就提出，在冀東應準備迅速發動抗日武裝起義，以配合全國抗戰，并對組織冀東暴動作了具體部署，訓示河北省委，立即把注意力和工作重心轉向農村，轉向開展敵後遊擊戰争，準備發動冀東武裝抗日暴動。為适應戰争的需要，中共河北省委一分為二，一個是敵後河北省委，在天津，李運昌任書記；一個是平漢線省委，在石家莊。
當時，李運昌剛剛調任河北省委書記，根據新形勢的需要，1937年9月，北方局又任馬輝之為敵後河北省委書記，并指令李運昌速回冀東，任中共冀熱邊特委書記，發動冀熱邊區的抗日遊擊戰争。随後，又派胡錫奎來冀東，到北甯路南任中共京東特委書記，以便同冀熱邊地區互相配合，開展敵後遊擊戰争。
北方局還派兩位經過長征的軍事幹部李潤民(團政委)、孔慶同(營長)來冀東，協助開辦遊擊戰争部訓練班，教育訓練暴動骨幹。”（見《紀念冀東人民抗日暴動》，第6頁）
又記：“中共中央對組織冀東抗日大暴動極為重視，為配合東抗日暴動，組織八路軍挺進冀東。在以聶榮臻同志為司令員的晉察冀軍區成立後，毛澤東同志在1938年2月訓示八路軍前方總部和晉察冀軍區，具體做好組織部隊挺進冀東的準備。”（見《紀念冀東人民抗日暴動》，第7頁）
1938年2月9日，毛澤東發出《關于以霧龍山為中心開展遊戰争緻朱德、彭德懷等電》，全文為：
緻前總，漢口，朱、彭:
甲、霧龍山為中心之區域，有擴大發展前途，但是獨立作戰區域，派去部隊須較精幹,且不宜過少，軍政黨上司人員須有獨立應付新環境之能力，出發前須作充分準備。
乙、幹部除主要的由雲臻及你們配備外，後方亦正在選擇口口口東北及冀熱察籍之幹部，同時亦請北方局選派幹部。
丙、雲臻此刻不能離開冀察邊，但應準備至适當發展時期派進階上司人去霧龍山，此事由前後方共同考慮。
丁、徐旅此時在該地域隻是尋常的遊擊戰争，可由你們直接指導，林彪同志似可不去。
戊、派隊到山東須候霧龍山行動實作後再考慮，此刻亦不宜同時向國民黨提出。
并告胡、楊、周、葉
毛
九日
1938年5月，毛澤東又在《抗日遊擊戰争的戰略問題》中，再次論述了在燕山等山地建立抗日根據地的重要性。他指出，“山地建立根據地之有利是人人明白的，已經建立或正在建立或準備建的長白山、五台山、太行山、泰山、燕山、茅山等模據地都是。這些根據地将是抗日遊擊戰争最能長期堅持的場所，是抗日戰争的堡壘。我們必須到一切處于敵後的山嶽地帶去發展遊違戰争，并建立起根據地來。”
馬輝之記：“1938年4月，劉少奇同志急電河北省委，命我到延安，向黨中央彙報工作。
我于5月下旬到達延安。彙報由洛甫同志主持，劉少奇、張浩同志參加，康生也參加了。彙報後，少奇同志作了重要訓示，他說：起義的準備是好的。他強調指出：一定要看到，冀東是一個戰略地位十分重要的地區，敵人是決不會輕易放手的。
冀東不同于冀中、冀西、冀南。在冀東發動起義，不但要有充分的準備，還要有八路軍的策應和其它根據地的密切配合。否則，即便發動起來，也難以鞏固和堅持。中央已派鄧華、宋時輪的部隊挺進冀東，起義的時間要以八路軍到達時間為準，八路軍到哪裡就在哪裡發動。少奇同志還訓示：起義後河北省委撤銷，馬輝之、姚依林到根據地去，接受晉察冀軍區和分局的上司，負責地方黨政工作。起義後，要以八路軍為主，堅持冀東抗日遊擊戰争，建立以燕山山脈為中心的抗日根據地。
為了團結友黨友軍和各階層人民共同抗日，要在根據地建立我黨上司的抗日民族統一戰線的民主政權，可請有影響又靠近我黨的國民黨員劉紹襄做政府主席。
少奇同志還指出，冀東的民團、地主武裝、保安隊、警察等，其基層成分多為破産的農民，其上層人物中有的人也有一定的民族意識，對他們要注意争取、教育造，以擴大我們的抗日武裝力量。
洛甫同志在會上作總結時，表示完全同意少奇同志的意見。
會後，少奇同志命我盡快返北，貫徹上述訓示。”（馬輝之《中共河北省委對冀東人民抗日武裝暴動的準備》，見《紀念冀東人民抗日暴動》，第163頁）
晉察冀軍區按照毛澤東的訓示，組建了八路軍“第四縱隊”向冀東挺進後，1938年6月21日，中共中央發出《關于動員地方武裝配合宋鄧作戰緻河北省委電》，全文為：
鳴之兄（當時中共河北省委的化稱）：
我軍某某及某某遊擊支隊，已過古北口一帶，将繼續前進，請速派人到冀東及冀熱邊動員黨與群衆及一切地方武裝，援助宋鄧部隊，配合作戰。
(一) 号召民團保安隊，響應八路軍打擊日寇。
(二) 号召地方武裝加入八路軍及組織遊擊隊。
(三) 偵察敵情報告八路軍。
(四) 破壞電線、公路、橋梁。
(五)幫助八路軍籌給養。
(六) 省委及冀東兩特委立即派人到宋鄧部隊接頭。
上述各項行動不要發動過早，以免被敵消滅，大體要在八路軍接近時發動，這須特别注意。
中央
廿一日
而在冀東人民抗日大起義爆發之後，中共中央、北方局更加密切關注、時時引領、指導着起義隊伍、冀東抗日根據地的發展、方向。
中國共産黨抗日救國十大綱領